• Informační systém Federální zákon 149. Analýza zákona o informacích - právo. Slovníček pojmů používaných v zákoně

    V současné době je platná právní úprava založena na normativním dokumentu, který upravuje postup, pravidla a požadavky při poskytování informací. Málokdo ví, co to je, a ještě více ti, kteří nemají s judikaturou nic společného. Některé nuance a normy tohoto právního aktu jsou uvedeny v tomto článku.

    Slovníček pojmů používaných v zákoně

    Některé pojmy a definice, které jsou v uvedeném normativním aktu použity, jsou zákonodárcem jasněji definovány, aby občané neměli pochybnosti či nejasnosti. Mezi těmito definicemi jsou tedy následující:

    1. Informací se z hlediska uvedeného dokumentu rozumí jakákoliv informace, která může být vyjádřena formou zpráv nebo jinou formou. Navíc mohou být poskytnuty třetím stranám v jakékoli formě.
    2. Informační technologie jsou všechny druhy metod, metod a procesů stanovených zákonem, které se používají k detekci, ukládání, používání a aplikaci informací.
    3. Vlastníkem informace je osoba, která ji sama vytvořila nebo ji přijala na základě jakékoli zákonem stanovené transakce od jiných osob. Vlastníkem může být i právnická osoba.
    4. Poskytování informací - touto definicí se rozumí jakákoli činnost, která je zaměřena na jejich přenos od jedné osoby k druhé. V tomto případě může být příjemcem buď konkrétní osoba, nebo neurčitý okruh příjemců.
    5. Přístup k informacím je pro příjemce právně i fyzicky zabezpečená příležitost získat informace. Druhy a formy tohoto přístupu určují příslušné regulační dokumenty, které upravují některé konkrétní právní vztahy v životě lidí.
    6. Důvěrnost je požadavek, který je kladen na osoby, které mají přístup k informacím, a spočívá v zákazu jejich zveřejnění bez svolení vlastníka informací.

    Zde je uvedeno jen několik pojmů. Pro úplnější informace o všech použitých definicích se musíte podívat přímo do ní.

    Typy informací

    Co je tedy informace? Zákon „o informacích, informačních technologiích a ochraně informací“ odhaluje jeho podstatu jako předmětu právních vztahů. Může být přímým předmětem nejen občanskoprávních vztahů, ale i veřejných, vládních a dalších. Obecně platí, že obdržené informace lze volně šířit. To znamená, že ten, kdo jej obdržel, má právo jej převést na jiné osoby. Toto pravidlo však platí pouze v případech, kdy není důvěrné. Důvěrnost zase může být stanovena jak na základě jakékoli dohody uzavřené mezi stranami, tak na základě právních předpisů. Například zákon upravující operativní pátrací činnost zakládá utajení informací. Přístup k němu mohou získat pouze osoby výslovně oprávněné k tomu. Poskytnutí důvěrných informací je možné pouze se souhlasem jejich vlastníka nebo na základě soudního úkonu.

    Na základě výše uvedeného je možné jej rozdělit do následujících kategorií:

    • distribuovány volně a bez omezení;
    • jejichž distribuce je možná pouze v souladu se smlouvou;
    • jejichž distribuce je možná pouze na základě zákonů;
    • jejichž distribuce je na území Ruské federace zakázána nebo omezena.

    Nositelé informací

    Podívejme se blíže na to, kdo je vlastníkem informací. upravující tuto problematiku je stanoveno, že takovými osobami mohou být jednotlivci, organizace i samotná Ruská federace. Vlastníky mohou být i subjekty Ruské federace a obce. Pokud se jedná o poslední tři jmenované subjekty, pak jejich jménem vykonávají práva a povinnosti příslušní pověření úředníci. Mezi pravomoci všech držitelů patří následující pravomoci:

    • poskytnout nebo částečně zpřístupnit informace, stanovit postup pro poskytování informací a způsoby tohoto přístupu;
    • používat chráněné informace podle vlastního uvážení;
    • poskytovat informace dalším osobám uzavřením jakékoli dohody nebo v případech stanovených zákonem;
    • uplatnit svá práva na informace, pokud je poruší třetí strany;
    • vykonávat další práva stanovená nebo nezakázaná zákonem.

    Kromě práv jsou vlastníkovi přiděleny i určité povinnosti. Patří mezi ně respektování zájmů třetích stran a jejich zákonných práv. Vlastník informací musí také chránit informace, které má k dispozici, a pokud jsou důvěrné, omezit k nim přístup.

    Veřejná informace

    Tento typ zahrnuje všechny informace, které jsou ve veřejné doméně. Obvykle to zahrnuje také informace, které nemají omezený přístup. Poskytování nikým neomezených informací je v podstatě bezplatné. Může však mít vlastníka, který může vyžadovat, aby jej uživatelé uvedli jako vlastníka.

    Právo na informace

    Občané a právnické osoby mohou získávat informace jakýmikoli nezakázanými způsoby. Mohou jej vyhledat ve všech veřejně dostupných zdrojích nebo napsat prohlášení s žádostí o informace. Příkladem je internet, kde je volně k dispozici neomezené množství dat zdarma. Kromě toho mají tyto osoby právo požadovat od orgánů státní správy nebo jiných organizací informace, které potřebují. Odešle žádost o informace vlastníkovi zájmové informace, který žádost posoudí, a pokud požadovaná informace není chráněna zákonem nebo není omezena na šíření, předá informace žadatel. Má se za to, že osoba má právo je obdržet, pokud se dotýkají jejích práv a povinností. byl vytvořen seznam, k němuž nelze zakázat ani jinak omezit přístup. Toto jsou informace:

    • o stavu životního prostředí;
    • o provádění jejich činnosti státními orgány;
    • o zákonech a jiných předpisech;
    • umístěné v knihovnách a na jiných místech přístupných veřejnosti;
    • jiný, povolený k distribuci.

    Chcete-li je obdržet, musíte vydat informační dopis a předložit jej příslušnému úřadu.

    Omezení přístupu

    Obecná ustanovení pro omezení přístupu jsou stanovena v čl. 9 posuzovaného normativního aktu. Uvádí, že tyto formy poskytování informací jsou upraveny zákony Ruské federace. To může být způsobeno různými faktory. Za jeden z nich je považována: ochrana ústavního systému země, zdraví a bezpečnosti lidí, jejich zájmů, jakož i zachování obranyschopnosti Ruska. To samozřejmě není jediný důvod k omezení přístupu. Zákonodárce stanovil, že omezení lze dále rozdělit v závislosti na povaze důvěrnosti informací. Může tedy mít bankovnictví, službu nebo nějaký jiný druh. Podle druhu informace je tedy upravuje zvláštní zákon. Například postup při ochraně a šíření bankovního tajemství je popsán v legislativě upravující bankovní činnost. Popisuje postup sdělování informací a také seznam případů a osob, kterým je lze předat.

    Šíření

    Za účelem poskytování informací regulační dokument stanoví, že jeho distribuce probíhá v Rusku volně, ale pouze v souladu se zákony. Je také stanoveno, že šířené informace musí být spolehlivé. Tento požadavek se vztahuje nejen na samotný obsah informací, ale také na informace o majiteli či distributorovi. Jinými slovy, osoba přijímající informace by měla mít možnost (pokud je to žádoucí) zjistit, kdo je distribuoval. Například stránka zveřejňující jakoukoli zprávu na internetu musí uvádět svůj název (název organizace nebo celé jméno občana), místo registrace nebo místo, kde lze nalézt vlastníka (distributora), další kontaktní údaje včetně telefonních čísel a emailová adresa. Zvláštní požadavky se vztahují na takové způsoby distribuce, jako je přenos zasíláním elektronických zpráv nebo poštovních dopisů. V takových případech musí odesílatel poskytnout příjemci možnost odmítnout zasílání těchto informací. Dobrým příkladem jsou reklamní SMS korespondence, které mohou odesílatelé posílat svým zákazníkům pouze v případě, že od nich obdrží příslušné povolení.

    Oprava

    Formuláře pro poskytování informací stanoví, že v některých případech musí být zdokumentovány informace, které si strany vzájemně předávají. Tuto povinnost ukládá protistranám buď zákon, nebo dohoda mezi nimi podepsaná. Ve vládních agenturách je dokumentace povinná a provádí se způsobem stanoveným vládou. Za tímto účelem jsou vydána zvláštní pravidla. Pro účely implementace, mezi občany, jakož i mezi organizacemi, včetně vládních, je stanoven postup pro používání elektronického podpisu. V určitých situacích jsou strany povinny předávat informace pomocí takového podpisu.

    Ochrana

    Analyzovaný zákon „o informacích, informačních technologiích a ochraně informací“ stanoví opatření, která musí stát a další osoby přijmout k její ochraně. Takže mezi výčtem těchto opatření jsou opatření organizační, technická a samozřejmě i právní. Zúčastněné strany je provádějí, aby:

    • bezpečnost informací před útoky na ně ze strany třetích stran, před jejich následným spácháním jakýchkoli nezákonných akcí, před zničením, kopírováním nebo šířením informací;
    • zachování mlčenlivosti;
    • zajištění přístupu k informacím.

    Stát je povinen při plnění svých funkcí činit nezbytná opatření k ochraně. Vyjadřují se ve stanovení minimálních požadavků na vztahy spojené se získáváním informací, jakož i ve stanovení odpovědnosti za jejich nezákonné zpřístupnění nebo jiné protiprávní jednání. Bezpečnostní požadavky zahrnují zejména:

    1. Zabránění neoprávněnému přístupu a následnému předání třetím osobám, které k tomu nemají právo.
    2. Je-li to možné, zjistěte fakta o nezákonném přístupu.
    3. Předcházení negativním výsledkům, které mohou vzniknout v případě porušení stanoveného postupu pro získávání informací.
    4. Neustálá kontrola.

    Odpovědnost

    Jak bylo uvedeno výše, jednou z funkcí státu je stanovit opatření zaměřená na ochranu informací. Pro tyto účely zákonodárný orgán vydává zákony a jiné předpisy, které stanoví odpovědnost za nezákonné použití informací. Odpovědnost je samozřejmě odstupňována v závislosti na míře společensky nebezpečného činu. Může být stanoveno různými zákony a kodexy. Pokud je tedy porušení velmi závažné, pak může být na viníka uvalena trestní odpovědnost. O něco méně nebezpečné jednání může mít za následek odpovědnost stanovenou správním právem. Trest za takové přestupky je zpravidla omezen na pokuty. Pokud přestupek viníka nemá znaky trestního nebo správního činu, pak může být odpovědnost disciplinární (pokud je pachatelem zaměstnanec).

    Předmětný zákon tak vymezuje pouze základní ustanovení upravující vztahy mezi stranami. Bližší informace o způsobu jejich distribuce, jaké lhůty pro poskytnutí informací a další důležité body stanoví zvláštní předpisy vydané pro některé právní vztahy. Dodržování všech právních norem ze strany vlastníků i příjemců informací společně zajistí jejich řádný oběh a nedovolí třetím osobám porušovat práva a zájmy jiných občanů a organizací.

    Státní orgány a orgány územní samosprávy jsou v souladu s čl. 24 Ústavy povinni poskytnout každému možnost seznámit se s dokumenty a materiály, které se přímo dotýkají jeho práv a svobod, pokud zákon nestanoví jinak.

    Článek 41 zaručuje právo znát skutečnosti a okolnosti ohrožující život a zdraví lidí, článek 42 - právo znát spolehlivé informace o stavu životního prostředí.

    V podstatě, právo na informace lze realizovat pomocí papírových technologií, ale v moderních podmínkách je nejpraktičtější a pro občany nejpohodlnější vytvoření informačních serverů příslušnými zákonodárnými, výkonnými a soudními orgány a zachování dostupnosti a integrity na nich prezentovaných informací, tedy zajištění jejich (serverů) informační bezpečnost.

    Článek 23 Ústavy zaručuje právo na osobní a rodinné soukromí, o tajemství korespondence, telefonních hovorů, poštovních, telegrafních a jiných zpráv, čl. 29 - právo svobodně vyhledávat, přijímat, přenášet, produkovat a šířit informace jakýmkoli zákonným způsobem. Moderní výklad těchto ustanovení zahrnuje zajištění důvěrnosti údajů, a to i při jejich přenosu po počítačových sítích, jakož i přístup k nim prostředky informační bezpečnosti.

    Občanský zákoník Ruské federace (v naší prezentaci se opíráme o vydání z 15. května 2001) zahrnuje pojmy jako bankovní, obchodní a úřední tajemství. Podle čl. 139 informace představuje úřední resp obchodní tajemství v případě, kdy informace mají skutečnou nebo potenciální obchodní hodnotu z důvodu jejich neznámosti třetím stranám, není k nim na právním základě volný přístup a vlastník informací přijímá opatření k ochraně jejich důvěrnosti. To předpokládá přinejmenším kompetence v otázkách bezpečnosti informací a dostupnost dostupných (a legálních) prostředků k zajištění důvěrnosti. (Poznámka: Platnost ztratila 1. ledna 2008. - Federální zákon ze dne 18. prosince 2006 N 231-FZ.)

    Velmi pokročilý z hlediska informační bezpečnosti je Trestní zákoník Ruská federace (ve znění ze dne 14. března 2002). Kapitola 28 – „Trestné činy v oblasti počítačových informací“ – obsahuje tři články:

    • Článek 272. Nezákonný přístup k počítačovým informacím;
    • Článek 273. Vytváření, používání a šíření škodlivých počítačových programů;
    • Článek 274. Porušení pravidel pro provozování prostředků pro ukládání, zpracování nebo přenos počítačových informací a informací telekomunikační sítě.

    První se zabývá útoky na důvěrnost, druhý malwarem, třetí narušováním dostupnosti a integrity, které vedou ke zničení, zablokování nebo změně zákonem chráněných počítačových informací. Začlenění otázek přístupnosti do působnosti trestního zákoníku Ruské federace informační služby se nám zdá velmi aktuální.

    Článek 138 trestního zákoníku Ruské federace, který chrání důvěrnost osobních údajů, stanoví trest za porušení důvěrnosti korespondence, telefonních hovorů, poštovních, telegrafních nebo jiných zpráv. Pro bankovní a obchodní tajemství hraje obdobnou roli článek 183 trestního zákoníku Ruské federace.

    Zájmy státu z hlediska zajištění důvěrnosti informací jsou nejúplněji vyjádřeny v zákoně „o státní tajemství"(s úpravami a doplňky ke dni 22. 8. 2004). Státní tajemství definuje jako informace chráněné státem v oblasti jeho vojenské, zahraničně politické, ekonomické, zpravodajské, kontrarozvědné a operativní pátrací činnosti, jejichž šíření by mohlo poškodit bezpečnost Ruské federace Tamtéž uvádí definici prostředků informační bezpečnosti. Podle tohoto zákona se jedná o technické, kryptografické, softwarové a jiné prostředky určené k ochraně informací tvořících státní tajemství; prostředky, jimiž jsou realizovány, i prostředky sledování účinnosti ochrany informací. Zdůrazněme důležitost poslední části definice.

    Zákon "o informacích, informačních technologiích a ochraně informací"

    Za základní zákon mezi ruskými zákony věnujícími se otázkám bezpečnosti informací je třeba považovat zákon „O informacích, informačních technologiích a ochraně informací“ ze dne 27. července 2006, číslo 149-FZ (přijatý Státní dumou dne 8. července 2006). Poskytuje základní definice, nastiňuje směry, kterými by se legislativa v této oblasti měla vyvíjet, a upravuje vztahy, které vznikají, když:

    1. výkon práva vyhledávat, přijímat, přenášet, vytvářet a šířit informace;
    2. aplikace informačních technologií;
    3. zajištění bezpečnosti informací.

    Uveďme hlavní definice:

    1. informace- informace (zprávy, data) bez ohledu na formu jejich prezentace;
    2. informační technologie- procesy, způsoby vyhledávání, shromažďování, ukládání, zpracování, poskytování, distribuce informací a způsoby zavádění těchto procesů a metod;
    3. Informační systém- souhrn informací obsažených v databázích a informačních technologiích a technických prostředcích, které zajišťují jejich zpracování;
    4. informační a telekomunikační sítě- technologický systém určený k přenosu informací prostřednictvím komunikačních linek, k nimž je přístup prováděn pomocí výpočetní techniky;
    5. vlastník informací- osoba, která nezávisle vytvořila informace nebo získala na základě zákona nebo dohody právo povolit nebo omezit přístup k informacím stanoveným jakýmkoli kritériem;
    6. přístup k informacím- schopnost získávat informace a využívat je;
    7. důvěrnost informací- povinný požadavek, aby osoba, která získala přístup k určitým informacím, nepředávala tyto informace třetím stranám bez souhlasu jejich vlastníka;
    8. poskytování informací- akce zaměřené na získání informací určitým okruhem osob nebo předání informací určitému okruhu osob;
    9. Šíření informací- akce zaměřené na získávání informací neurčitým okruhem osob nebo předávání informací neurčitému okruhu osob;
    10. elektronická zpráva- informace přenášené nebo přijaté uživatelem informační a telekomunikační sítě;
    11. zdokumentované informace- informace zaznamenané na hmotném nosiči doložením podrobností, které umožňují takové informace určit, nebo v případech stanovených právními předpisy Ruské federace jejich hmotný nosič;
    12. provozovatel informačního systému- občan nebo právnická osoba provozující informační systém včetně zpracování informací obsažených v jeho databázích.

    Kvalitu dat v zákoně definic samozřejmě rozebírat nebudeme. Věnujme pozornost pouze nekonvenční definici důvěrnosti informací, která staví důvěrnost na roveň mlčenlivosti.

    V § 3 zákona jsou formulovány zásady právní úpravy vztahů v oblasti informací, informačních technologií a ochrany informací:

    1. svoboda vyhledávat, přijímat, přenášet, vytvářet a šířit informace jakýmikoli právními prostředky;
    2. stanovení omezení přístupu k informacím pouze federálními zákony;
    3. otevřenost informací o činnosti státních orgánů a samospráv a volný přístup k těmto informacím, s výjimkou případů stanovených federálními zákony;
    4. rovnost práv pro jazyky národů Ruské federace při vytváření informačních systémů a jejich provozu;
    5. zajištění bezpečnosti Ruské federace při vytváření informačních systémů, jejich provozu a ochraně informací v nich obsažených;
    6. spolehlivost informací a včasnost jejich poskytování;
    7. nedotknutelnost soukromého života, nepřípustnost shromažďování, ukládání, používání a šíření informací o soukromém životě osoby bez jejího souhlasu;
    8. nepřípustnost zakládat regulačními právními akty jakékoli výhody používání některých informačních technologií oproti jiným, pokud federální zákony nestanoví povinné používání určitých informačních technologií pro tvorbu a provoz státních informačních systémů.

    Poznamenejme, že tyto zásady výslovně zahrnují integritu (spolehlivost) a dostupnost (včasnost poskytování) informací.

    Článek 9 zákona obsahuje tato ustanovení:

    1. Omezení přístupu k informacím stanoví federální zákony za účelem ochrany základů ústavního systému, morálky, zdraví, práv a oprávněných zájmů jiných osob, zajištění obrany země a bezpečnosti státu.
    2. Je povinné zachovávat důvěrnost informací, přístup k nim je omezen federálními zákony.
    3. Ochrana obsažených informací státní tajemství, se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace dne státní tajemství.
    4. Federální zákony stanoví podmínky pro klasifikaci informací jako informací tvořících obchodní tajemství, úřední tajemství a jiná tajemství, povinnost zachovávat mlčenlivost o těchto informacích, jakož i odpovědnost za jejich zveřejnění.

    Všimněte si, že tento článek se zaměřuje na důvěrnost informací.

    Článek 11 „Dokumentace informací“ obsahuje tato důležitá ustanovení:

    3 . Elektronická zpráva podepsaná elektronickým digitálním podpisem nebo jiným analogem vlastnoručního podpisu se považuje za elektronický dokument ekvivalentní dokumentu podepsanému vlastnoručním podpisem v případech, kdy federální zákony nebo jiné regulační právní akty nestanoví nebo nevyžadují požadavek na příprava takového dokumentu na papíře.

    4 . Za účelem uzavírání občanskoprávních smluv nebo formalizace jiných právních vztahů mezi osobami vyměňujícími si elektronické zprávy, výměna elektronických zpráv, z nichž každá je podepsána elektronickým digitálním podpisem nebo jiným analogem vlastnoručního podpisu odesílatele takové zprávy, v způsobem stanoveným federálními zákony, jinými předpisy právními akty nebo dohodou stran se považuje za výměnu dokumentů.

    Článek 16 je celý věnován otázkám ochrany informací. Pojďme to citovat v plném znění.

    1. Ochrana informací je přijímání právních, organizačních a technických opatření zaměřených na:
      1. zajištění ochrany informací před neoprávněným přístupem, zničením, úpravou, blokováním, kopírováním, poskytováním, šířením, jakož i před jiným protiprávním jednáním v souvislosti s těmito informacemi;
      2. zachování mlčenlivosti omezené informace;
      3. implementace práva na přístup k informacím.
    2. Státní regulace vztahů v oblasti ochrany informací se provádí stanovením požadavků na ochranu informací, jakož i odpovědnosti za porušení právních předpisů Ruské federace o informacích, informačních technologiích a ochraně informací.
    3. Požadavky na ochranu veřejně dostupných informací lze stanovit pouze k dosažení cílů uvedených v odst. 1 a 3 části 1 tohoto článku.
    4. Vlastník informací, provozovatel informačního systému v případech stanovených právními předpisy Ruské federace, je povinen zajistit:
      1. zabránění neoprávněnému přístupu k informacím a (nebo) jejich předání osobám, které nemají právo na přístup k informacím;
      2. včasné zjištění skutečností neoprávněného přístupu k informacím;
      3. předcházení možnosti nepříznivých důsledků porušení příkazu k přístupu k informacím;
      4. zamezení vlivu na technické prostředky zpracování informací, v důsledku čehož je narušena jejich funkčnost;
      5. schopnost okamžitě obnovit informace změněné nebo zničené v důsledku neoprávněného přístupu k nim;
      6. neustálé sledování zajištění úrovně informační bezpečnosti.
    5. Požadavky na ochranu informací obsažených ve státních informačních systémech stanoví federální výkonný orgán v oblasti bezpečnosti a federální výkonný orgán pověřený v oblasti boje proti technickému zpravodajství a technické ochrany informací v mezích svých pravomocí. Při vytváření a provozu stavových informačních systémů musí metody a metody používané k ochraně informací odpovídat stanoveným požadavkům.
    6. Federální zákony mohou stanovit omezení pro používání určitých nástrojů bezpečnosti informací a provádění určitých typů činností v oblasti bezpečnosti informací.

    Citovaný článek zákona zahrnuje všechny tři hlavní aspekty informační bezpečnosti: dostupnost, integritu a důvěrnost. Kromě toho je povinné sledovat narušení bezpečnosti a neustále sledovat úroveň zabezpečení informací.

    Opatření jako akreditace, certifikace a licence nejsou výslovně zmíněna, ale v odstavcích 5 a 6 jsou samozřejmě implicitní.

    To jsou podle našeho názoru nejdůležitější ustanovení zákona „o informacích, informačních technologiích a ochraně informací“. Na další stránce budou pojednány další zákony Ruské federace v oblasti informační bezpečnosti.

    Tento federální zákon používá následující základní pojmy:
    1) informace - informace (zprávy, data), bez ohledu na formu jejich prezentace;
    2) informační technologie - procesy, způsoby vyhledávání, shromažďování, ukládání, zpracování, poskytování, distribuce informací a způsoby zavádění těchto procesů a metod;
    3) informační systém - soubor informací obsažených v databázích a informačních technologiích a technických prostředcích, které zajišťují jeho zpracování;
    4) informační a telekomunikační síť - technologický systém určený k přenosu informací po komunikačních linkách, k němuž je přístup prováděn pomocí výpočetní techniky;
    5) vlastník informací - osoba, která nezávisle vytvořila informace nebo získala na základě zákona nebo dohody právo povolit nebo omezit přístup k informacím stanoveným jakýmkoli kritériem;
    6) přístup k informacím – možnost získávat informace a využívat je;
    7) důvěrnost informací – povinný požadavek na osobu, která získala přístup k určitým informacím, aby tyto informace nepředávala třetím stranám bez souhlasu jejich vlastníka;
    8) poskytování informací - akce zaměřené na získání informací určitým okruhem osob nebo předání informací určitému okruhu osob;
    9) šíření informací - akce zaměřené na získávání informací neurčitým okruhem osob nebo předávání informací neurčitému okruhu osob;
    10) elektronická zpráva - informace přenášené nebo přijaté uživatelem informační a telekomunikační sítě;
    11) dokumentované informace - informace zaznamenané na hmotném nosiči dokumentací s podrobnostmi, které umožňují určit tyto informace, nebo v případech stanovených právními předpisy Ruské federace jejich hmotné médium;
    11.1) elektronický dokument - dokumentovaná informace prezentovaná v elektronické podobě, tj. ve formě vhodné pro lidské vnímání pomocí elektronických počítačů, jakož i pro přenos prostřednictvím informačních a telekomunikačních sítí nebo zpracování v informačních systémech;
    (ve znění federálního zákona ze dne 27. července 2010 N 227-FZ)
    12) provozovatel informačního systému - občan nebo právnická osoba provozující informační systém včetně zpracování informací obsažených v jeho databázích.
    13) stránka na internetu - soubor programů pro elektronické počítače a další informace obsažené v informačním systému, k nimž je přístup poskytován prostřednictvím informační a telekomunikační sítě "Internet" (dále jen "internet") podle doménových jmen a (nebo) podle síťových adres, které vám umožňují identifikovat stránky na internetu;
    (ve znění federálních zákonů ze dne 28. července 2012 N 139-FZ, ze dne 7. června 2013 N 112-FZ)
    14) stránka webu na internetu (dále také jen internetová stránka) - část webu na internetu, k níž se přistupuje pomocí indexu sestávajícího z názvu domény a symbolů definovaných vlastníkem webu stránky na internetu;
    (ve znění federálního zákona ze dne 28. července 2012 N 139-FZ)
    15) doménové jméno - označení symbolu určené pro oslovování stránek na internetu za účelem poskytování přístupu k informacím zveřejněným na internetu;
    (ve znění federálního zákona ze dne 28. července 2012 N 139-FZ)
    16) síťová adresa - identifikátor v síti pro přenos dat, který identifikuje účastnický terminál nebo jiné komunikační prostředky zahrnuté v informačním systému při poskytování telematických komunikačních služeb;
    (ve znění federálního zákona ze dne 28. července 2012 N 139-FZ)
    17) vlastník webu na internetu - osoba, která nezávisle a podle vlastního uvážení určuje postup používání webu na internetu, včetně postupu zveřejňování informací na takovém webu;
    (ve znění federálního zákona ze dne 28. července 2012 N 139-FZ)
    18) poskytovatel hostingu - osoba poskytující služby pro poskytování výpočetního výkonu pro umístění informací do informačního systému trvale připojeného k internetu.
    (ve znění federálního zákona ze dne 28. července 2012 N 139-FZ)
    19) jednotný identifikační a autentizační systém - federální státní informační systém, jehož způsob používání stanoví vláda Ruské federace a který v případech stanovených právními předpisy Ruské federace zajišťuje oprávněný přístup k obsaženým informacím. v informačních systémech.
    (ve znění federálního zákona

    Federální zákon upravuje vztahy vznikající při výkonu práva vyhledávat, přijímat, předávat, produkovat a šířit informace, při využívání informačních technologií, jakož i při zajišťování ochrany informací, s výjimkou vztahů vzniklých při ochraně výsledky intelektuální činnosti a rovnocenné prostředky individualizace.

    Vypracování nového základního legislativního aktu v této oblasti je dáno potřebou sjednotit jak z koncepčního, tak věcného hlediska zásady a pravidla pro úpravu informačních vztahů, odstranit řadu mezer v regulaci a přinést právní úpravu Ruská federace blíže mezinárodní praxi regulace informačních vztahů.

    Spolkový zákon uvádí pojmový aparát a regulační mechanismy do souladu s praxí využívání informačních technologií, určuje právní postavení různých kategorií informací, stanoví ustanovení pro regulaci tvorby a provozu informačních systémů, obecné požadavky na využívání informací, telekomunikačních sítí a stanoví zásady pro regulaci vztahů s veřejností související s využíváním informací.

    Je stanovena zásada svobody vyhledávat, přijímat, přenášet, produkovat a šířit informace jakýmkoli zákonným způsobem. Omezení přístupu k informacím však mohou stanovit pouze federální zákony.

    Zákon obsahuje ustanovení směřující k ochraně před nekalým používáním nebo zneužíváním prostředků šíření informací, kdy jsou uživatelům vnucovány zbytečné informace. Informace musí obsahovat zejména spolehlivé informace o jeho vlastníkovi nebo o jiné osobě – distributorovi ve formě a v objemu, které jsou dostatečné k identifikaci takové osoby. Při použití prostředků k šíření informací, které umožňují identifikaci příjemců informací, včetně poštovních zásilek a elektronických zpráv, je osoba, která informace distribuuje, povinna poskytnout příjemci možnost takové informace odmítnout.

    Jsou stanovena základní pravidla a metody ochrany práv na informace, ochrana informací samotných přijímáním základních právních, organizačních a technických (softwarových a hardwarových) opatření k jejich ochraně. Práva vlastníka informací obsažených v databázích informačního systému podléhají ochraně bez ohledu na autorská a další práva k těmto databázím.

    Informace se v závislosti na kategorii přístupu k nim dělí na veřejně dostupné informace a dále na informace, ke kterým je přístup omezen federálními zákony (omezené informace). Je stanoven seznam informací, k nimž nelze omezit přístup (např. o činnosti orgánů státní správy a o nakládání s rozpočtovými prostředky), informace poskytované bezplatně.

    Existuje přímý zákaz vyžadovat od občana (fyzické osoby), aby poskytl informace o svém soukromém životě, včetně informací tvořících osobní nebo rodinné tajemství, a přijímat tyto informace proti vůli občana (fyzické osoby). Výjimky lze učinit pouze v případy výslovně stanovené federálními zákony.

    Ode dne nabytí účinnosti federálního zákona je federální zákon ze dne 20. února 1995 N 24-FZ „o informacích, informatizaci a ochraně informací“ prohlášen za neplatný.

    1. Organizátorem šíření informací na internetu je osoba provádějící činnosti k zajištění fungování informačních systémů a (nebo) programů pro elektronické počítače, které jsou určeny a (nebo) používány pro příjem, přenos, doručování a (příp. ) zpracování elektronických zpráv uživatelé internetu.

    2. Organizátor šíření informací na internetu je povinen způsobem stanoveným vládou Ruské federace informovat federální výkonný orgán vykonávající kontrolní a dozorové funkce v oblasti médií, masových komunikací, informačních technologií a sdělení, o zahájení činností uvedených v části 1 tohoto článku.

    3. Organizátor šíření informací na internetu je povinen uchovávat na území Ruské federace:

    1) informace o skutečnostech příjmu, přenosu, doručení a (nebo) zpracování hlasových informací, psaného textu, obrázků, zvuků, obrazových nebo jiných elektronických zpráv uživatelů internetu a informace o těchto uživatelích do jednoho roku ode dne ukončení takové akce;

    2) textové zprávy uživatelů internetu, hlasové informace, obrázky, zvuky, video a jiné elektronické zprávy uživatelů internetu až do šesti měsíců od ukončení jejich příjmu, přenosu, doručení a (nebo) zpracování. Postup, podmínky a objem uchovávání informací uvedených v tomto pododstavci stanoví vláda Ruské federace.

    3.1. Organizátor šíření informací na internetu je povinen poskytnout informace uvedené v části 3 tohoto článku oprávněným státním orgánům vykonávajícím operativní zpravodajskou činnost nebo zajišťující bezpečnost Ruské federace, v případech stanovených federálními zákony.

    4. Organizátor šíření informací na internetu je povinen zajistit realizaci požadavků na vybavení a software a hardware používané určeným organizátorem v jím provozovaných informačních systémech, pro tyto orgány, v případech stanovených federálními zákony. , vykonávat činnosti za účelem plnění jim uložených úkolů, jakož i přijímat opatření k zamezení prozrazení organizačních a taktických metod provádění těchto činností. Postup pro interakci mezi organizátory šíření informací na internetu a oprávněnými vládními orgány provádějícími operativní zpravodajskou činnost nebo zajišťující bezpečnost Ruské federace stanoví vláda Ruské federace.

    4.1. Organizátor šíření informací na internetu je povinen při použití dodatečného kódování elektronických zpráv pro příjem, přenos, doručování a (nebo) zpracování elektronických zpráv uživatelů internetu a (nebo) při poskytování možnosti dodatečného kódování uživatelům internetu elektronických zpráv, poskytovat federálnímu výkonnému orgánu v oblasti bezpečnosti informace nezbytné pro dekódování přijatých, přenášených, doručených a (nebo) zpracovaných elektronických zpráv.

    4.2. Organizátor šíření informací na internetu v případě provádění činností k zajištění fungování informačních systémů a (nebo) programů pro elektronické počítače, které jsou určeny a (nebo) slouží k výměně elektronických zpráv výhradně mezi uživateli tyto informační systémy a (nebo) programy pro elektronické počítače, ve kterých odesílatel elektronické zprávy určí příjemce nebo příjemce elektronické zprávy, nezajišťuje umístění veřejně dostupných informací na internetu uživateli internetu a přenos elektronické zprávy neurčitému počtu osob (dále jen pořadatel služby rychlých zpráv), je dále povinen:

    1) identifikovat uživatele internetu, jejichž přenos elektronických zpráv provádí organizátor služby rychlých zpráv (dále jen uživatelé služby rychlých zpráv), účastnickým číslem mobilního radiotelefonního operátora způsobem stanoveným vládou Ruské federace na základě identifikační dohody uzavřené mezi organizátorem služby rychlých zpráv s mobilním radiotelefonním operátorem, s výjimkou případů stanovených tímto federálním zákonem;

    2) do 24 hodin od okamžiku obdržení odpovídajícího požadavku od oprávněného federálního výkonného orgánu omezit možnost uživatele služby rychlých zpráv uvedené v tomto požadavku přenášet elektronické zprávy obsahující informace, jejichž distribuce je v zemi zakázána. Ruská federace, jakož i informace distribuované v rozporu s požadavky právních předpisů Ruské federace způsobem stanoveným vládou Ruské federace;

    3) poskytovat technickou možnost uživatelům služby rychlého zasílání zpráv odmítnout přijímat elektronické zprávy od jiných uživatelů;

    4) zajistit důvěrnost přenášených elektronických zpráv;

    5) zajistit možnost přenosu elektronických zpráv z podnětu vládních orgánů v souladu s právními předpisy Ruské federace;

    6) zabránit přenosu elektronických zpráv uživatelům služby rychlých zpráv v případech a způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

    4.3. Organizátor služby rychlých zpráv, který je ruskou právnickou osobou nebo občanem Ruské federace, má právo nezávisle identifikovat uživatele služby rychlých zpráv určením mobilního radiotelefonního účastnického čísla uživatele služby rychlých zpráv. Vláda Ruské federace může stanovit požadavky na postup určování účastnického čísla mobilní radiotelefonní komunikace uživatele služby rychlých zpráv organizátorem služby rychlých zpráv, který je ruskou právnickou osobou nebo občanem Ruska. Federace.

    4.4. Organizátor služby rychlých zpráv, kterým je ruská právnická osoba nebo občan Ruské federace, je povinen uchovávat informace o identifikaci účastnického čísla mobilní radiotelefonní komunikace uživatele služby rychlých zpráv (dále jen jako identifikační údaje o účastnickém čísle) pouze na území Ruské federace. Poskytování identifikačních informací o účastnickém čísle třetím stranám lze provést pouze se souhlasem uživatele služby rychlých zpráv, s výjimkou případů stanovených tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony. Povinnost doložit získání souhlasu uživatele služby rychlých zpráv poskytnout třetím osobám identifikační údaje o účastnickém čísle tohoto uživatele služby rychlých zpráv má organizátor služby rychlých zpráv.

    5. Povinnosti stanovené tímto článkem se nevztahují na provozovatele státních informačních systémů, provozovatele městských informačních systémů, telekomunikační operátory poskytující komunikační služby na základě příslušné licence, pokud jde o licencované činnosti, a dále se nevztahují na občané (jednotlivci) vykonávající činnosti uvedené v části 1 tohoto článku činnosti pro osobní, rodinné a domácí potřeby. Pro účely použití ustanovení tohoto článku vláda Ruské federace stanoví seznam osobních, rodinných a domácích potřeb při provádění činností uvedených v části 1 tohoto článku.

    6. Skladba informací, které mají být uchovávány v souladu s částí 3 tohoto článku, místo a pravidla pro jejich uchovávání, postup při jejich poskytování oprávněným státním orgánům vykonávajícím operativní vyšetřovací činnost nebo zajišťující bezpečnost Ruské federace, as jakož i postup pro sledování činnosti organizátorů šíření informací v internetové síti spojené s uchováváním těchto informací a federálního výkonného orgánu oprávněného k výkonu této kontroly určuje vláda Ruské federace.

    Přečtěte si více: