• Systém podmíněného účetnictví. Žádáme je, aby se nevraceli k „kontingentu“, který Putin odmítl. Změna legislativy k vytvoření systému

    Agentura Ivan Chai informuje: Centralizované informace o všech dětech v Rusku a jejich rodičích prostřednictvím systému „Kontingent“ přejdou do soukromých rukou a budou shromažďovány bez souhlasu jejich rodičů. Zkušenosti z pilotních regionů ukázaly, že rodiče nebudou vědět, jaká data byla shromážděna o jejich dětech a rodinách: rodiče nezískají přístup k informační základně „Kontingent“.

    Existuje mnoho důvodů, proč nastolit téma vytvoření jednotné mezirezortní základny „Kontingent“ pro všechny děti Ruska. Hlavní je, že IS „Kontingent“ ze zdánlivě fantastického projektu MŠMT a Ministerstva komunikací se stal skutečností.

    To potvrzuje a zákon projektč. 1048557-6 „O vytvoření státního zřízení“ Jednotný federální meziresortní systém účtování kontingentu studentů v základních a doplňkových vzdělávacích programech“, který je ve Státní dumě od dubna 2016 a již byl přijat v r. první čtení 10. června 2016 a výběrová řízení konaná v krajích a dopisy krajů a jednotné webové stránky systému a znepokojivé informace od pracovníků školství.

    Podle zástupců resortu školství jednoho z regionů Ruska se v létě 2016 v jejich regionu uskutečnilo meziresortní setkání pro vedoucí nápravných internátních škol, ústavů SPO a vězeňské služby na téma zavedení tzv. Kontingenční databáze pro registraci dětí do 18 let. Na schůzi zaznělo, že program je spolkový, v terénu se účinkující losuje dražbou. Podle krajského náměstka ministra školství V. kraje, který jednání vedl, je základ již zaveden v předškolním vzdělávání.

    Pracovníci resortu školství kraje zároveň ujišťují, že nedošlo k žádné distribuci, informačním dopisům. Berou však na vědomí spěch vedoucích: v červenci až srpnu musí zaměstnanec každé instituce projít školením a do 1. října zadat do systému osobní údaje o všech studentech, protože základna v celém Rusku by měla být připravena do konce listopadu. Prvním krokem by mělo být vyplnění osobních údajů studentů a osnov. Samotný program je velmi prostorný: obsahuje dokonce i elektronické deníky / elektronické deníky. V budoucnu - úplné odmítnutí papírových médií.

    Nejen rodiče mají obavy z kontingentního systému.

    Na federální úrovni je realizována implementace systému IS „Kontingent“. Ministerstvo školství a vědy Ruské federace na základě schváleného vládou Koncepce vytvoření jednotného federálního meziresortního systému účtování kontingentu studentů.

    Ministerstvo školství věří, že vytvořením AIS „Kontingent“ dojde ke „zefektivnění manažerského rozhodování souvisejícího s rozvojem vzdělávání dětí, zdravotnictví, sociálního zabezpečení, ale i dalších oblastí zaměřených na práci s dětmi“ .

    (Ivan Chai ilustrace)

    Implementace AIS "Kontingent" se provádí ve třech fázích:

    V první fázi do systému vzdělávací organizací musí být zadány

    1) osobní údaje dítěte
    (Jméno, datum a místo narození, pohlaví, SNILS, státní občanství, údaje o rodném listě nebo jiném dokladu totožnosti, adresa registrace/skutečné místo pobytu/pobytu)

    2) osobní údaje rodičů/zákonných zástupců
    (celé jméno, datum narození, SNILS, státní občanství, údaje o dokladu totožnosti).

    Ve druhé fázi budou doplněny další speciální informace
    (Zdravotní údaje: zdravotní skupina, lékařská skupina, skupina a příčina postižení, potřeba adaptivního vzdělávacího programu, potřeba dlouhodobé léčby),

    Je pozoruhodné, že to nejsou vládní agentury, které vytvářejí IS CONTINGENT obsahující všechny osobní údaje všech 28 milionů ruských dětí a jejich rodičů.

    Jakou odpovědnost za bezpečnost datových úložišť zajišťuje pestrá regionální LLC, OJSC, CJSC, na kterou jsou v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru přenášeny obrovské hromady osobních údajů - nikdo neví.

    Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací Ruské federace v zájmu ministerstva školství a vědy Ruské federace vystupovalo jako zákazník Jednotného federálního mezirezortního systému pro účtování kontingentu studentů v základních vzdělávacích programech a doplňkových všeobecných vzdělávacích programech. (federální segment IS „Kontingent“). Obě ministerstva provádějí celkovou koordinaci činností k vytvoření systému. Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací Ruské federace je odpovědné za vytvoření a údržbu federálního segmentu IS „Kontingent“, jeho technologickou podporu, koordinaci mezirezortní elektronické interakce a je technologickým provozovatelem systému. Ministerstvo školství a vědy Ruské federace se zabývá metodickou a metodickou podporou federálního systému.

    2016. Změna legislativy k vytvoření systému

    Putin odmítl zákon o vytvoření systému registrace školáků

    Dne 29. prosince 2016 ruský prezident Vladimir Putin odmítl zákon o vytvoření informačního systému „Kontingent studentů“ v Ruské federaci, uvádí web Kremlu.

    Při vysvětlení svého rozhodnutí prezident uvedl, že federální zákon by měl obsahovat seznam konkrétních informací, které budou v systému obsaženy. Kromě toho musí být definovány osoby, které budou mít k těmto údajům přístup, a jejich odpovědnosti.

    Podle praxe, která se vyvinula v Rusku, jsou otázky týkající se složení a ochrany dat v průmyslových informačních systémech množstvím stanov, kde je to předepsáno, poznamenává zakladatel Akademie systémové analýzy, vědecký ředitel Centra. pro urbanistiku Polytechnické univerzity Petra Velikého Alan Salbiev.

    V tomto ohledu je samozřejmě nesmysl, že prezident požadoval, aby tyto normy byly zahrnuty do textu zákona, - říká Alan Salbiev. „Ale i ty nejbezpečnější systémy jsou zranitelné, takže jsou potřeba maximální záruky, protože mluvíme o ochraně dětství, budoucnosti našeho státu. Jako mnoho odborníků podporuji rozhodnutí prezidenta, které bylo diktováno ochranou zájmů dětí. Je naprosto logické, že požadoval doplnění norem zákona o srozumitelnější teze o tom, kdo bude s osobními údaji nakládat, k jakým účelům a jaké bude složení údajů. Prezident nedůvěřoval podzákonným předpisům, které lze pak rychle změnit, ale požadoval, aby tyto otázky byly zahrnuty do samotného zákona.

    Jedním z důvodů, k čemu došlo, je podle odborníka i výměna vedení na ministerstvu školství a vědy uprostřed projektu. To vedlo k tomu, že se v resortu začaly měnit priority, přístup k organizaci digitální vzdělávací platformy, využívání digitálních technologií ve vzdělávání, intenzivnější práce začala s prezidentskou administrativou. "Takže se očekávalo a bylo logické, že budou nutné úpravy samotné ideologie systému kontingentu," věří Alan Salbiev. Rezorty se ale na změněných pozicích nedokázaly včas shodnout, v důsledku toho prezident zákon odmítl.

    Kromě toho se nekonala veřejná slyšení o „kontingentu“, poznamenává Alan Salbiev. V důsledku toho mnoho veřejných osob nemá úplné informace, což brání vyváženosti rozsudků.

    Expert předpovídá, že ve velmi blízké budoucnosti dojde k nezbytným úpravám zákona a systém Contingent může být plně implementován do jara 2017.

    Jsem rád, že i vyznavači tabule a křídy si začali uvědomovat, že nová generace konzumuje informace v jiném formátu a jsou potřeba jiné přístupy ke vzdělávání. Bez digitálního ekosystému nelze tyto přístupy poskytovat. Bez toho nemůže být vzdělávací systém považován za konkurenceschopný, - je přesvědčen Alan Salbiev.

    Dne 23. prosince 2016 schválila Rada federace zákon o vytvoření informačního systému pro registraci studentů a zaslala jej prezidentovi Ruské federace.

    Státní duma přijala zákon o vytvoření informačního systému „Kontingent studentů“

    Dne 21. prosince 2016 přijala Státní duma ve druhém a třetím, závěrečném čtení zákon o vytvoření informačního systému v Ruské federaci „Kontingent studentů“, který by měl obsahovat informace o studentech, jejich pokroku a vzdělání. organizací.

    Návrh zákona by měl vstoupit v platnost 1. září 2017 a systém „Studenti studentů“ by měl vzniknout „po etapách v časovém rámci stanoveném vládou Ruské federace, nejpozději však 1. září 2022“.

    2015. Vytvoření systému

    Byl vytvořen federální systém pro registraci školáků

    Na konci prosince 2015 byl systém vytvořen. Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací a MegaFon podepsaly příslušné zákony o provedených pracích, včetně zákona o připravenosti federálního segmentu systému ke zprovoznění.

    MegaFon poskytl ministerstvu sadu pro distribuci softwaru pro federální segment systému, zdrojové kódy, album obrazovkových formulářů a nezbytnou dokumentaci. Zákazník zaplatil dodavateli 35,76 milionu rublů.

    Výběr dodavatele

    Uchazeči se rozdělili do dvojic. vyhrál "megafon"

    Megafon vyhrál a nabídl nejnižší cenu - 35,76 milionu rublů (původní cena byla 67,5 milionu). Je zajímavé, že text technické části aplikace MegaFon se prakticky shoduje s podobným textem aplikace Bars Group, až po výkresy navrhovaných struktur subsystému. To může být důvodem k odvolání proti výsledkům výběrového řízení k Federální antimonopolní službě, říká partner TAdviser blízký jednomu z uchazečů.

    Navrhovaná struktura subsystému pro sběr, ukládání a ověřování dat v technické aplikaci MegaFon

    Navrhovaná struktura subsystému pro sběr, ukládání a ověřování dat v technické aplikaci "Bars Group"

    Navrhovaná třívrstvá architektura systému, aplikace MegaFon

    Navrhovaná třívrstvá architektura systému, aplikace "Bars Group"

    Technické části aplikací Rostelecom a Voskhod se také shodují.

    Analytický modul, aplikace Voskhod

    Analytický modul, aplikace Rostelecom

    Megafon odmítl situaci komentovat. Skupina Bars nemohla TAdviseru poskytnout komentáře.

    FAS nevylučuje tajné dohody dodavatelů

    Po přezkoumání informací o soutěži FAS TAdviseru řekl, že shoda částí technických návrhů může být jedním z příznaků tajné dohody, ale pouze na tomto základě nelze vyvozovat závěry.


    Federální antimonopolní služba je připravena tuto problematiku podrobně prostudovat, pokud obdrží relevantní žádost, dodali zástupci antimonopolní služby v rozhovoru s TAdviser.

    Načasování

    Vývoj první etapy federálního segmentu mezirezortního systému (včetně analytické složky federálního segmentu) trvá přibližně jeden měsíc (práce budou zahájeny v listopadu a dokončeny do 15. prosince 2015).

    Ve stejném časovém období musí dodavatel otestovat informační interakci federálního segmentu s regionálními segmenty meziresortního systému ustavujících subjektů Ruské federace na příkladu 10 pilotních regionů identifikovaných v rámci státní zakázky.

    Kromě toho bude muset vítěz vyvinout prototypy služeb pro interakci federálního segmentu se systémy Federální daňové služby, Federální migrační služby, Penzijního fondu, Ministerstva práce, Ministerstva zdravotnictví a Rosobrnadzor, as také otestovat interakci systému se segmentem vysokoškolského vzdělávání.

    Klíčovými otázkami, které řešili specialisté BARS Group a Netrika (v roli subdodavatelů), byla integrace s různými resortními datovými zdroji, interakce federálního segmentu systému s dříve rozvinutými regionálními segmenty. Byly vyvinuty prototypy služeb pro interakci federálního segmentu se systémy Federální daňové služby, Federální migrační služby, Penzijního fondu, Ministerstva práce, Ministerstva zdravotnictví a Rosobrnadzor a interakce systému se systémy byl testován segment vysokého školství. Velká pozornost byla věnována výkonu systému, který denně zpracovává velké množství dat, jednoduchosti ovládání, designu a ergonomii rozhraní portálu federálního segmentu IS Kontingent, který budou využívat zaměstnanci několika ruských oddělení.

    Problémy řešené systémem

    Vytvoření federálního systému, doufají úředníci, vyřeší „řadu naléhavých problémů v rozvoji všeobecného, ​​odborného a doplňkového vzdělávání“, zejména povede ke „zvýšení kvality a efektivity manažerského rozhodování prostřednictvím tzv. organizace efektivní meziresortní elektronické výměny informací.“

    Definice „softwaru vyrobeného v Rusku“ je uvedena v, která byla podepsána prezidentem v červnu 2015. Zákon však nabývá účinnosti až 1. ledna 2016.

    Pro federální segment IS „Kontingent“ byly kromě portálu vyvinuty různé subsystémy: správa, sběr, ukládání a ověřování dat, správa dat o osobách, učitelích a organizacích, správa regulačních a referenčních informací, integrace s externími systémy,

    Koncem roku 2015 byl v Rusku zahájen jeden z největších projektů v oblasti informatizace školství – GIS CONTINGENT. Systém obsahuje údaje o všech dětech studujících v organizacích všeobecného, ​​odborného a předškolního vzdělávání a také o studentech vysokých škol. Ve skutečnosti mluvíme o vytvoření jednotného vzdělávacího elektronického prostředí v Rusku. V oblasti služeb obyvatelstvu: zkvalitnění poskytování státních a komunálních služeb obyvatelstvu v elektronické podobě v oblasti vzdělávání. V oblasti veřejné správy: zajištění přechodu na kvalitativně novou úroveň práce a interakce resortních informačních systémů v oblasti školství, zdravotnictví, sociálního zabezpečení obsahující informace o studentech.

    Federální a regionální segmenty kontingentu AIS

    Na regionální úrovni probíhá prvotní naplňování systému včetně těchto organizací:

    • matriční úřady
    • polikliniky
    • školy, školky, kroužky a oddíly.

    Federální segment bude kombinovat data:

    • vysoké školy
    • Ministerstvo školství a vědy, Rosobrnadzor,
    • Ministerstvo zdravotnictví,
    • Ministerstvo kultury,
    • Ministerstvo práce,
    • Ministerstvo sportu Ruské federace

    Regionální segmenty GIS Kontingent

    Regionální segmenty GIS kontingentu jsou vytvořeny v každém ruském regionu. Rovněž by měly být vytvořeny služby pro integraci s federálním segmentem, mělo by být provedeno prvotní naplnění dat a organizována jejich aktualizace. Plánovaný termín dokončení těchto prací je stanoven pro každý region plánem implementace systému.

    Fáze implementace:

    Rozvoj federálních a regionálních segmentů. Změny v legislativě. Termín: červen 2016

    "Dokování" federálních a regionálních segmentů. Přijetí stanov. Termín: září 2016

    Zavedení GIS CONTINGENT do provozu. Vývoj služeb pro uživatele. Termín: 30. prosince 2016

    Normativní základ

    Základem práce jsou následující dokumenty a předpisy:

    • Nařízení vlády Ruské federace ze dne 25. října 2014, č. 2125-r o schválení koncepce vytvoření jednotného federálního meziresortního systému pro účtování kontingentu studentů v základních vzdělávacích programech a doplňkových rámcových vzdělávacích programech;
    • Bod 1 Akčního plánu na vytvoření elektronického systému pro evidenci kontingentu studentů ve vzdělávacích institucích různého typu v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 14. prosince 2013 č. OG-P10-916;
    • Strategie rozvoje informační společnosti v Ruské federaci, schválená výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 7. února 2008 č. Pr-212;
    • Dopis Ministerstva školství a vědy Ruska MON-P-4564 ze dne 15. listopadu 2013;
    • Koncepce rozvoje jednotného informačního vzdělávacího prostředí ve smyslu vybudování informačního systému pro evidenci dětí a integrace AIS s ostatními resortními systémy a systémy federální, krajské a komunální úrovně.

    Cíl projektu

    Implementace regionálního segmentu jednotného systému pro účetnictví, sledování a řízení kontingentu studentů ve vzdělávacích institucích Ruské federace

    Systém je navržen tak, aby automatizoval proces sběru aktuálních informací z VIS OO o skutečném a předpokládaném počtu studentů (kontingentu) ve vzdělávacích organizacích různého typu na území ustavující entity Ruské federace, as stejně jako:

    • Zajištění monitoringu vzdělávání pověřenými zástupci ROIV a MOEA za účelem využití monitorovacích dat při plánování vzniku nových vzdělávacích organizací;
    • Shromažďování aktuálních informací o aktuálním a konečném pokroku studentů různých typů vzdělávacích institucí na území ustavující entity Ruské federace za účelem plnění funkcí monitorování vzdělávání pověřenými zástupci ROIV a MOUO podle široké škály kritérií;
    • Zajištění směrování dat při realizaci výstupu do EPGU státní služby v elektronické podobě pro poskytování informací o postupu studentů různých typů vzdělávacích institucí;
    • Vytvoření a vedení aktuálního jednotného registru vzdělávacích organizací různých typů na území ustavující entity Ruské federace;
    • Vytvoření nástrojů umožňujících sledování vzdělávací trajektorie žáků v zájmu dětí, rodičů (zákonných zástupců) a NNO;
    • Vytvoření nezbytného statistického výkaznictví zakládajícího subjektu Ruské federace pro kontingent veřejného sdružení za účelem jeho převedení do federálního segmentu IS „Kontingent“.

    Hlavní moduly AIS "Kontingent-region"

    • Operační systém, sada řídicích a zpracovatelských programů zahrnutých v dodávkové sadě Systému, které fungují jako rozhraní mezi zařízeními výpočetního systému a aplikačními programy Systému, určené také k ovládání zařízení, řízení výpočetních procesů, efektivní distribuci výpočetní prostředky mezi výpočetními procesy a organizování výpočtů.
    • Interakční brána je softwarová součást, která zajišťuje interakci (příjem a přenos dat) s externím VIS prostřednictvím zabezpečeného komunikačního kanálu. Interakční brána by měla plnit tyto hlavní funkce: poskytovat možnost obousměrné výměny dat mezi systémem a externím VIS a zajišťovat převod externího datového formátu na interní formát prezentace dat systému a přenášet data do datového úložiště a zpracovatelský subsystém.
    • Modul Reporting building je softwarová komponenta obsahující funkcionalitu Systému pro generování šablon reportů, generování dotazů do databáze (hlavní i archivní) pro reporty, generování reportů v různých datových formátech.
    • Data upload gateway je softwarová komponenta, která zajišťuje interakci s federálním segmentem IS "Contingent". Brána pro nahrávání dat by měla plnit tyto hlavní funkce: poskytovat možnost nahrát požadované množství dat ze Systému do federálního segmentu IS „Kontingent“ pomocí SMEV; poskytnout možnost připojení externího GIS pro směrování dat o aktuálním a konečném pokroku studentů mezi Systémem a Portálem prostřednictvím SMEV za účelem poskytování agregovaných dat z externího VIS EZhD pro poskytování dat pro státní a městské vzdělávací služby v elektronické podobě .

    Schéma výměny dat mezi různými systémy pro účtování kontingentu

    Zdroj dnevnik.ru

    Zdroj dnevnik.ru

    Etapy implementace AIS "Kontingent-region"

    Pro úspěšnou implementaci AIS "Kontingent-region" je nutné:

    • Přijetí rozhodnutí subjektu Ruské federace o účasti v pilotním projektu v rámci programu pro realizaci federálního projektu „Kontingent“ v letech 2014-2015. a předložit příslušnou žádost ministerstvu školství a vědy.
    • Tvorba zadání a státní zakázky na rozvoj regionálního modulu AIS "Kontingent".

    Vytvořte regulační právní akty na regionální úrovni o účasti v Pilotu, které odrážejí následující body:

    • Konsolidovat resortní informační systémy ve všech sektorech školství.
    • Rozhodnout o povinné integraci resortních informačních systémů s IS „Kontingent-kraj“.
    • Rozhodnutí o povinném shromažďování a účtování údajů o SNILS a dalších nezbytných dokumentech v činnosti veřejné organizace zakládajícího subjektu Ruské federace.
    • Zajištění potřebných serverových kapacit a datového centra pro hostování IS Contingent-Region, jeho integrace s SMEV.
    • Vybudování regionální zabezpečené sítě pro přenos dat nebo využití stávající k propojení organizací poskytovatelů informací.
    • Školení uživatelů systému.

    Žádost o připojení ke GIS "Kontingent"

    Daný kontingent (včetně celkového počtu) studentů vzdělávací organizace je totiž indikátorem její stability na trhu vzdělávacích služeb. Je třeba také poznamenat, že ukazatele kontingentu (včetně celkového počtu) jsou základem pro analýzu efektivnosti využití materiálních, technických, finančních a intelektuálních zdrojů. Proto je v budoucnu základ pro optimalizaci zdrojů a rozvoj vzdělávací organizace jako celku.

    Struktura indikátorů pro analýzu kontingentu studentů ve vzdělávací organizaci je uvedena v tabulce 1.

    Stůl 1. Struktura indikátorů pro analýzu kontingentu studentů ve vzdělávací organizaci

    Základní ukazatele Výkonnostní ukazatele
    1) Snížený počet studentů celkem, (osob) 2) Počet studentů denního studia, (osob) 3) Počet studentů kombinované formy studia, (osob) 4) Počet studentů kombinované formy studia, (osob) .) 5) Připravovaní studenti pro krátkodobé programy odborného výcviku, (osoby) 6) Připravovaní studenti pro krátkodobé programy dalšího vzdělávání, (osoby) 7) Kontingent studentů na rozpočtovém základě (osob) 1) Objem obratu vzdělávacích služeb, (osoby) 2) Index udržitelné tržní poptávky 3) Ukazatele struktury obratu vzdělávacích služeb období do roku 2020.

    1. Objem obratu vzdělávacích služeb odráží celkový počet studentů včetně počtu studentů v krátkodobých programech odborné přípravy (N prep.kr/pr) a v krátkodobých programech doplňkového vzdělávání za určité období čas. Objem obratu vzdělávacích služeb umožňuje posoudit celkovou vytíženost vzdělávací organizace za určité časové období.



    Objem obratu vzdělávacích služeb (Total (image.services)) se vypočítá jako součet kontingentu studentů (t.j. počtu studentů v prezenční, kombinované a kombinované formě vzdělávání), počtu počet studentů krátkodobých programů odborného vzdělávání (N výcvik.kr / pr ) a počet studentů krátkodobých programů dalšího vzdělávání (N příprav.adp./pr), (osob):

    O (image.services). \u003d Kontingent + H preg.kr / pr + H preg.další / pr.

    2. Index udržitelné tržní poptávky (nastavil jsem trh/odkaz) odráží míru stability vzdělávací organizace v socioekonomickém systému regionu. Index udržitelné tržní poptávky je relativní ukazatel, který charakterizuje poměr počtu studentů na mimorozpočtovém základě a objemu obratu vzdělávacích služeb, (%):

    I (nastavený trh / ref.) \u003d (N na mimorozpočtovém základě)) / Obrat (obraz služeb). ,

    3. Pro podrobnější analýzu je vhodné analyzovat strukturu obratu vzdělávacích služeb výpočtem podílu zaměstnanců podle forem a typů programů odborného vzdělávání:

    a) Podíl počtu studentů prezenčního studia na objemu obratu za vzdělávací služby:

    b) Podíl počtu studentů prezenčního a kombinovaného studia na objemu obratu za vzdělávací služby:

    c) Podíl počtu studentů kombinovaného studia na objemu obratu za vzdělávací služby:

    d) Podíl počtu studentů v programech krátkodobého odborného vzdělávání z objemu obratu vzdělávacích služeb:

    e) Podíl počtu studentů v krátkodobých programech dalšího vzdělávání z objemu obratu vzdělávacích služeb:

    4. V kontextu strategických cílů je analýza kontingentu studentů zaměřena na řešení problému „... optimalizace regionálních sítí státních vzdělávacích organizací realizujících programy středního odborného vzdělávání, včetně restrukturalizace sítí vzdělávacích organizací v v souladu s prioritami socioekonomického rozvoje regionu, jeho sociální infrastruktury, konsolidace profesních vzdělávacích organizací do průměrného počtu 200-600 osob. Zároveň je pro ucelenější obrázek o současné situaci vhodné provést srovnávací analýzu skutečné hodnoty kontingentu studentů, objemu obratu vzdělávacích služeb a minimální přípustné hodnoty.

    II. Materiální a technické prostředky

    Materiálně technické prostředky především v podobě výrobních ploch přímo využívaných v procesu poskytování vzdělávacích služeb vytvářejí infrastrukturní základnu pro činnost vzdělávací organizace, jejíž efektivní využití se vyznačuje:

    Za prvé, kvantitativní soulad oblastí, které má vzdělávací organizace k dispozici, s objemem obratu vzdělávacích služeb a povahou vzdělávacího procesu;

    Za druhé kvalitativní soulad skutečného objemu provedených prací, v provozu výrobních oblastí přímo využívaných v procesu poskytování vzdělávacích služeb s praktickým zaměřením školení, jakož i požadavky na integraci zdrojů partnerských organizací v prioritních oblastech. odvětvového, meziodvětvového a regionálního rozvoje při realizaci síťových vzdělávacích programů.

    Struktura indikátorů pro analýzu materiálových a technických zdrojů je uvedena v tabulce 2.

    Tabulka 2 Struktura ukazatelů pro analýzu materiálových a technických zdrojů

    Základní ukazatele Výkonnostní ukazatele
    1) Plocha (celkem), m 2 2) Plocha (včetně) výcviku, m 2 3) Plocha (navíc), pronajatá, m 2 4) Počet učeben pro teoretickou přípravu 5) Počet hodin teoretické přípravy, při které učebny jsou zapojeny, pro realizaci základních vzdělávacích programů (SVE a odborný výcvik) 6) Počet hodin teoretické přípravy, během které jsou učebny zapojeny, pro krátkodobé programy odborného výcviku a doplňkového vzdělávání 7) Počet hodin teoretického výcviku, při kterém jsou zapojeny učebny (z nich) pro realizaci síťových programů 8) Počet dílen, laboratoří 9) Počet hodin praktického výcviku, během kterého jsou dílny a laboratoře zapojeny pro realizaci základního vzdělávání programy (SVE a odborný výcvik) 10) Počet hodin praktického vyučování, během kterých jsou dílny a laboratoře zapojeny do krátkodobých programů odborného výcviku a dalšího vzdělávání 11) Počet hodin praktického vyučování, během kterých jsou dílny a laboratoře (z toho) se podílejí na realizaci síťových programů 1) Ukazatele vyjadřující kvantitativní shodu materiálně-technických zdrojů s objemem obratu vzdělávacích služeb a povahou vzdělávacího procesu: - celková plocha, kterou má vzdělávací organizace k dispozici na 1 studenta (m 2 / osobu); - celková tréninková plocha, kterou má vzdělávací organizace k dispozici, připadající na 1 studenta (m 2 / osoba); - celkový počet hodin teoretické přípravy, během které jsou učebny zapojeny; - celkový počet hodin praktického výcviku, během kterého jsou zapojeny dílny a laboratoře; - vytíženost cvičných ploch (hod/m 2). 2) Ukazatele kvalitativní shody skutečného objemu provedených prací, v provozu výrobních areálů přímo využívaných v procesu poskytování vzdělávacích služeb s praktickým zaměřením školení, jakož i požadavky na integraci zdrojů partnerských organizací přednostně oblasti odvětvového, meziodvětvového a regionálního rozvoje při realizaci síťových vzdělávacích programů: - indexy poskytování prakticky orientovaného vzdělávání; - indexy síťové interakce

    1. Ukazatele vyjadřující kvantitativní shodu materiálně-technických zdrojů s objemem obratu vzdělávacích služeb a povahou vzdělávacího procesu.

    a) Celková plocha, kterou má vzdělávací organizace k dispozici na 1 studenta (m 2 / osobu):

    b) Celková vzdělávací plocha, kterou má vzdělávací organizace k dispozici na 1 studenta, (m 2 / osobu):

    c) Celkový počet hodin teoretické přípravy, během kterých jsou učebny využívány, se stanoví jako součet:

    Počet hodin teoretické přípravy, během které jsou zapojeny učebny, pro realizaci základních vzdělávacích programů (SVE a odborný výcvik),

    Počet hodin teoretické přípravy, během které jsou učebny zapojeny, pro krátkodobé programy odborného výcviku a dalšího vzdělávání,

    Počet hodin teoretické přípravy, během kterých jsou učebny (z toho) zapojeny do implementace síťových programů.

    d) Celkový počet hodin praktického výcviku, během kterého jsou zapojeny dílny a laboratoře, se stanoví jako součet:

    Počet hodin praktického vyučování, během kterých jsou dílny a laboratoře zapojeny do realizace základních vzdělávacích programů (SVE a odborný výcvik),

    Počet hodin praktického vyučování, během nichž jsou dílny a laboratoře zapojeny do krátkodobých programů odborného výcviku a dalšího vzdělávání,

    Počet hodin praktického výcviku, během kterých jsou dílny a laboratoře (z toho) zapojeny do realizace síťových programů.

    e) Zatíženost studijních oborů je definována jako poměr součtu celkového počtu hodin teoretické přípravy, při které jsou učebny využívány, a celkového počtu hodin praktické výuky, na které jsou dílny a laboratoře zapojeny. , na tréninkovou plochu, kterou má vzdělávací organizace k dispozici, (h/m 2).

    2. Ukazatele kvalitativní shody skutečného objemu provedených prací, v provozu výrobních areálů přímo využívaných v procesu poskytování vzdělávacích služeb s praktickým zaměřením školení, jakož i požadavky na integraci zdrojů partnerských organizací přednostně oblasti odvětvového, meziodvětvového a regionálního rozvoje při realizaci síťových vzdělávacích programů:

    a) Indexy poskytování prakticky orientovaného učení:

    Index poskytování prakticky orientovaného výcviku při realizaci základních vzdělávacích programů (VZ) SVP a odborného výcviku (cvičím PVP) se vypočítá jako podíl počtu hodin praktického vyučování, při kterých jsou dílny a laboratoře podílející se na realizaci BEP SVE a odborného výcviku, v součtu počtu hodin teoretické přípravy, na které jsou učebny zapojeny, na realizaci BEP SVE a odborného výcviku a počtu hodin praktického vyučování, během kterých jsou zapojeny workshopy a laboratoře pro implementaci BEP SVE a odborného výcviku;

    Index poskytování prakticky orientovaného výcviku při realizaci krátkodobých programů odborného výcviku a doplňkového vzdělávání (I prakt.kr. / pr.), se počítá jako podíl počtu hodin praktického vyučování, během kterých dílny a laboratoře jsou zapojeny do krátkodobých programů odborného výcviku a doplňkového vzdělávání, a to v součtu počtu hodin teoretické přípravy, během kterých jsou učebny zapojeny, u krátkodobých programů odborného výcviku a doplňkového vzdělávání a počtu hodin praktického vyučování, při kterém jsou dílny a laboratoře zapojeny do krátkodobých programů odborného výcviku a dalšího vzdělávání.

    b) Síťové indexy:

    Index síťové interakce teoretické přípravy se vypočítá jako poměr počtu hodin teoretické přípravy, během které jsou učebny zapojeny do realizace síťových programů, k celkovému počtu hodin teoretické přípravy;

    Index síťování praktického učení se vypočítá jako poměr počtu hodin praktické výuky, během kterých jsou dílny a laboratoře zapojeny do realizace síťových programů, k celkovému počtu hodin praktické výuky.


    III. Finanční zdroje

    Finanční prostředky vzdělávací organizace jsou kombinací státních dotací a přitaženého kapitálu, které slouží k vytvoření majetku a realizaci vzdělávacích aktivit. Na druhé straně je třeba zvážit analýzu účinnosti finančních zdrojů vzdělávací organizace:

    Jednak z pohledu investiční činnosti vzdělávací organizace a tím vytváření podmínek pro zvýšení finanční a ekonomické nezávislosti;

    Za druhé z pohledu efektivity vynakládání peněz.

    Struktura ukazatelů pro analýzu finančních zdrojů je uvedena v tabulce 3.


    Tabulka-3. Struktura ukazatelů pro analýzu finančních zdrojů.

    Základní ukazatele Odhadované ukazatele výkonnosti
    Ukazatele finančních investic do vzdělávací organizace
    1) Finanční zdroje (celkem); 2) Dotace: - na plnění státního úkolu; - pro jiné účely; - na jiné účely přidělené v rámci realizace státních programů 3) Finanční prostředky z výdělečné činnosti, včetně: - ze vzdělávací činnosti; - z prodeje výrobků; - přilákaly finanční zdroje zaměstnavatelů (kromě prostředků na školení); 4) Investice zaměstnavatelů (ve formě zařízení, materiálů, strojů atd.); 5) Finanční prostředky získané během realizace programů v rámci síťové interakce (včetně plateb prováděných na základě smluv učiteli a mistry p/o) 1) Ukazatele struktury veřejných investic; 2) Ukazatele dynamiky investiční aktivity: - index růstu příjmů z mimorozpočtových vzdělávacích aktivit; - index růstu příjmů z prodeje výrobků; - index růstu příjmů ze získávání prostředků od zaměstnavatelů - index růstu příjmů z prostředků převedených zaměstnavatelem ve formě zařízení, materiálů, strojů atd. - index růstu příjmů ze síťové interakce; 3) Cíl pro podíl mimorozpočtových prostředků na celkovém financování

    Pokračování tabulky

    Základní ukazatele Výkonnostní ukazatele
    Ukazatele peněžních toků
    1) Vynakládání prostředků z dotací na realizaci státního úkolu, včetně: - mezd a časového rozlišení, opatření sociální podpory pro určité kategorie občanů; - Údržba; - nákup vybavení, strojů, nářadí, přípravků, vizuálních pomůcek; - školení; 2) Výdaje finančních prostředků z výdělečné činnosti: - mzdy a časové rozlišení, opatření sociální podpory pro určité kategorie občanů; - Údržba; - nákup vybavení, strojů, nářadí, přípravků, vizuálních pomůcek; - školení; - ostatní účely: pořízení dlouhodobého majetku a materiálu pro potřeby domácnosti, potřeby na koleje, údržba zařízení, nákup softwarových produktů, úhrada cestovních výdajů, psací potřeby, materiály pro průmyslová školení, služby údržby nemovitostí, opravy zařízení, informační systémy, placení daní pro zisk a DPH, bezpečnostní služby, právní služby, účty za energie, komunikační služby, internet, pohonné hmoty, jídlo do menzy, knihovní fond, dopravní služby, platba za služby na základě nájemních smluv za bytové prostory, platba za potvrzení, platba za kolej akreditace, kulturně - hromadné akce pro studenty. 3) Ukazatele struktury vynakládání prostředků z dotací na realizaci státního úkolu; 4) Ukazatele struktury vynakládání peněz z výdělečné činnosti.

    1. Ukazatele struktury veřejných investic.

    a) Podíl dotací na realizaci státního úkolu:

    b) Podíl dotací na jiné účely:

    c) Podíl dotací na jiné účely přidělených v rámci realizace státních programů

    2. Ukazatele dynamiky investiční aktivity.

    a) Index růstu příjmů z mimorozpočtových vzdělávacích aktivit ( počítáno jako poměr

    kde: D (mimorozpočtové vzdělávání / d) - příjmy z mimorozpočtových vzdělávacích aktivit;

    b) Index růstu příjmů z prodeje výrobků (Ir.d. (real.prod.)):

    kde: D(real.prod) - příjem z prodeje výrobků;

    c) Index růstu příjmů ze získávání finančních prostředků od zaměstnavatelů (Ir.d. (prům. zaměstnání)):

    kde: D(zaměstnavatel) - příjem ze získávání finančních prostředků od zaměstnavatelů;

    d) Index růstu příjmů ze získávání finančních prostředků převedených zaměstnavatelem ve formě zařízení, materiálů, strojů atd. (Ir (dokh.r.equipment.technical)):

    kde: D (r.oborud.tech.) - příjem ze získávání finančních prostředků převedených zaměstnavatelem ve formě zařízení, materiálů, strojů atd.;

    e) Index růstu příjmů ze síťové interakce Ip (net.net income);

    kde: D(net.vz.) - příjem ze získávání finančních prostředků v rámci síťové interakce;

    3. V kontextu strategických cílů by ukazatel podílu mimorozpočtových prostředků na celkovém objemu finančních prostředků na konci roku 2014 - měl být 5 %, na konci roku 2020 - 30 %. Komparativní analýza skutečné hodnoty podílu mimorozpočtových prostředků na celkovém objemu finančních prostředků s jeho optimálně přijatelnou cílovou hodnotou ve spojení s výsledky získanými výše uvedenými ukazateli finančních zdrojů určí potenciál finanční udržitelnosti podniku. vzdělávací organizace a tvořit vhodnou dlouhodobou finanční politiku.

    kde: d (mimorozpočtové prostředky na celkovém objemu finančních prostředků) - podíl mimorozpočtových prostředků na celkovém objemu finančních prostředků (skutečný); Fav.income. - prostředky z činností vytvářejících příjem (celkem).

    Parlament se nově pokouší zavést „kontingent“, jehož zákon o provedení byl začátkem roku zamítnut Ruský prezident Vladimir Putin. Státní informační systém (GIS) „Kontingent“ se měl stát databází všech ruských dětí. Poznámka aktivistů: dokud nebude schválen federální zákon, mohou rodiče odmítnout poskytnout tato data. Podrobnosti - v materiálu Na předvečer.RU.

    Minulý týden se na zasedání výboru pro vzdělávání ve Státní dumě projednával osud dalšího ruského projektu pro mládež. Poslanci nebyli připraveni stáhnout zamítnutý návrh zákona z projednávání a rozhodli se svolat zvláštní komisi, která by za účasti rodičů připravila dohodnutý text zákona o „Kontingentu“.

    Projekt GIS "Kontingent studentů" se diskutuje už asi tři roky, v současnosti se testuje v Irkutsku, Moskvě, Jaroslavli, Saratovské oblasti, Dagestánské republice, Tomsku, Permské oblasti a Kamčatce. V těchto regionech již několik let probíhá sběr dat o dětech od rodičů v „pilotním“ režimu. Schéma je jednoduché: při umístění dítěte do školky nebo školy rodiče poskytnou základní osobní údaje – celé jméno, občanství, registrační adresa, SNILS. Později, když dítě začne chodit do školy, se do systému dostávají údaje o jeho pokroku. Přichází přes" elektronický deník", do kterého lze zadat pouze číslo SNILS. Databáze je aktualizována i o informace o zdraví a zálibách dítěte.

    Veřejnost byla upozorněna, že je jí zakázán přístup k systematizovaným údajům dítěte. Má to správa vzdělávacích institucí a úředníci ministerstva školství. Ale protože se nikdo neptal na názory rodičů, byl návrh zákona úspěšně přijat ve třech čteních a Radou federace.

    Prezident také pochyboval o důkladnosti rozhodnutí přijatého parlamentem. Vyjádřil přesvědčení, že tento zákon by měl stanovit seznam konkrétních informací obsažených ve federálních a regionálních systémech a také určit osoby, které budou mít k těmto informacím přístup, a jejich odpovědnost. Kreml vysvětlil, že odmítnutím zákona Putin vzala v úvahu obavy veřejnosti, které se objevily, a považovala za nutné dopracovat zákon, aby to bylo možné chránit zájmy rodičů a dětí.

    Předseda Státní dumy si je jistý, že takový zákon je nezbytný, protože „ v oblasti vzdělávání existuje velké množství databází a všechny jsou bohužel vytvářeny na různých platformách a nejsou příliš bezpečnéřekl Volodin. - Vytvoření společné databáze na jediné zabezpečené platformě by podle mého názoru bylo správné“.

    To, co považuje předseda parlamentu za správné, označují aktivisté veřejných organizací za přímé porušení zákona. Veřejní aktivisté se kategoricky staví proti shromažďování osobních údajů. Jak se stalo známým Na předvečer.RU, odborníci v oblasti rodinných vztahů se proti existenci takového systému vůbec staví.

    "Veřejnost nevidí potřebu takového informačního systému. Každý resort má již svou databázi, která jim umožňuje přehledně sledovat např. MŠMT, potřebu vzdělávacích institucí; kolik dětí bude na prvním stupni, polikliniky a matriky, potřebné informace vědí i vedoucí sociálních odborů. Máme spoustu oddělení, která shromažďují informace, které ke své práci potřebují, ale není potřeba je dělat masivně a obsáhle. Když si to uvědomíme informace jsou klíčem k přístupu k osobě a k těmto informacím se dostanou občané cizích zemí a ani se nás neptají, jestli chceme, aby cizí občané měli přístup k našim dětem, pak bude reakce společnosti samozřejmě jednoznačně negativní,“- sdílejte svůj názor s Nakanune.RU Předseda meziregionálního veřejného hnutí "Rodina, láska, vlast" Ljudmila Rjabičenko.

    Tendr na vývoj „Contingentu“ již dříve obdržel mimo jiné majitel služby „Dnevnik.ru“, registrované na Kypru, Gabriel Levy, která již má přístup k informacím o všech studentech v zemi.

    "Hlavně jde o to, že informace, které se zadávají do informačního systému, nebudou dostupné občanům. Nemůžeme kontrolovat, co se tam o nás píše, a nemůžeme tento proces nijak regulovat. Systém vnější kontroly občana vytváří se systém přístupu k informacím o něm, který je vytvářen násilně, bez informování a souhlasu občana, v důsledku toho zůstává v této situaci zcela bezbranný.Vytváříme systém, ve kterém se o nás bude psát všechno Ale nikdo se nás nebude ptát na to, co přesně tam chce dát, a nikdo neukáže, co tam je.- dodala Ljudmila Rjabičenko.

    Kromě toho „kontingent“ odporuje článkům 23 a 24 ústavy.

    Expert Rodičovského všeruského odboje (RVS) Alexander Kovalenin konstatuje, že prezidentovo odmítnutí návrhu zákona o zavedení GIS souvisí právě s tím.

    „Pokyn prezidenta, „že federální zákon má stanovit seznam konkrétních informací obsažených ve státních informačních systémech“, který vyslovil, když zákon odmítl, není jen přáním první osoby státu, ale požadavkem garantem Ústavy k odstranění rozporu se základním zákonem.Podle Ústavy občané mají právo na osobní rodinná tajemství(článek 23) je shromažďování, uchovávání, používání a šíření informací o soukromém životě osoby bez jejího souhlasu zakázáno a úřady a místní samosprávy jsou povinny postupovat opačně, než ukládá tento zákon - dodržovat záruky soukromí(článek 24). Ve skutečnosti „Kontingent“ umožňuje shromažďování dat o našich dětech jakýmkoli orgánem, který si to přeje. Zejména opatrovnickým orgánům, které dnes nemají zákonný důvod vést evidenci dětí, s výjimkou těch „ponechaných bez rodičovské péče“, ale opravdu to chtějí dělat. Proč je samostatná otázka, nikoli o vzdělávacím systému, ale o trhu s výživným na děti, jehož regulátorem je opatrovnictví“, - hlášeno Na předvečer.RU Alexandr Kovalenin.

    Vytvoření systému je podle ministerstva školství Ruské federace zaměřeno na dobro: zřídit požadovaný počet míst ve školkách a školách, udělovat granty nadaným dětem. Aktivista RVS se zase domnívá, že „Kontingent“ porušuje práva zaostávajících studentů.

    "Systém bude shromažďovat nejen školní úspěchy, ale i informace o problémech. Všechny „středně pokročilé" dvojky. A ti, kteří se dostali do potíží, zachytili je a zaostávali ve studiu, v takovém systému pravděpodobně nebudou schopni dohnat jejich šance se v životě usadit.A s přihlédnutím k výše uvedenému se budou hromadit i informace o sociálním neduhu, které by nyní podle zákona neměly jít nad rámec policejního útvaru pro mladistvé... je vhodné, aby dítě mělo štítek se svou "hodnotou" - tzv. portfolio. jeho vzdělávací rodokmen, který by bez jeho souhlasu (!) zvážil každý, kdo děti k čemukoli potřebuje - i zahraniční „lovci odměn“ a prodejci showbyznysu a „potenciální osvojitelé“ kteří čekají ve frontě "sklenice sirotků" když jim dítě odeberou. Chceme, aby děti byly sledovány bez našeho vědomí? Do grantových soutěží se nakonec mohl přihlásit každý, kdo chce své úspěšné dítě někam poslat pro granty“- dodal Kovalenin.

    R Ruský spisovatel, odborník v oblasti kybernetiky a řídicích systémů Valerij Filimonov.

    "Zdá se, že senátoři nepřemýšleli o tom, kolik nečistých rukou by mohlo tato data využít ke kriminálním účelům!" Vybudování federálního informačního systému "Kontingent studentů" není jen ničením základních práv a svobod občanů, ale rána pro národní bezpečnost země, směřující ke zničení naší budoucnosti Už víme, jak fungují „poručnické a opatrovnické orgány“, které ničí rodiny, odtrhávají děti od rodičů. A kdo je pojištěn proti tomu, že údaje o „Kontingent“ nepoužijí překupníci „lidského zboží“ a „černí transplantologové“? To světovou zemi nenapadlo – dát k prodeji důvěrné informace o všech dětech – od novorozenců po studenty, o jejich rodičích a rodiny obecně! ani v regionálním měřítku by neměly existovat jednotlivé databáze. V USA, Anglii a dalších zemích jsou ve vzdělávacích institucích vedeny pouze lokální databáze. Útočníci však neustále kradou osobní údaje a poté je používají pro své vlastní účely. V případě kontingentního systému hovoříme především o kolosálních hrozbách pro národní bezpečnost země“, - Valery Filimonov vyjádřil svůj názor.

    Vyhlídka na to, že bude „pod pokličkou“ díky „kontingentu“, děsí i rodiče. O svých obavách píší na sociálních sítích.

    „Byl přijat zákon o IP kontingentu, nyní všechny údaje o dětech v Ruské federaci (údaje ze školky, školy, studijní výsledky, zdravotní stav, nemoc, očkování, lékařské prohlídky, krevní skupina, adresa bydliště, adresa studia, ocenění , sekce) a jejich rodičů budou shromážděny a sloučeny do jediné databáze s přístupem do ní „kdo to potřebuje“, samozřejmě kromě vás samotných. jsme všichni "v klidu" odvlečeni do koncentračního tábora “, – uvedla na své stránce v sociální síti „Vkontakte“ Evgenia z Čeboksary (ještě předtím, než projekt Putin odmítl).

    "Víte, jaký zákon byl přijat? A vstoupí v platnost v roce 2017. Ve skutečnosti budou zrušeny osobní údaje vás a vašich dětí. Jste připraveni sdílet osobní údaje o vás a vašich dětech? komu budou tyto informace k dispozici a jak to bude Vše je za nás již rozhodnuto“, – napsal Irina z Nižního Novgorodu.

    Takové dotazníky jsou distribuovány na některých školách.

    Dříve to řekli obyvatelé jednoho z „pilotních“ regionů – teritoria Perm Na předvečer.RU o obsedantním zájmu škol o jejich zdravotní a finanční stav.

    „Výzvy na RVS ukazují, že se republikou valí vlna všemožného sběru informací, dotazníků – dětí se ve škole ptají na věci, které nemají nic společného se vzdělávacím procesem, dokonce i na plat a místo výkonu práce rodičů. To znamená vysoká poptávka úředníků po detailních znalostech o našich dětech, včetně podmínek, které můžeme našim dětem poskytnout. Shromažďování osobních údajů není nutné - údaje musí být zaznamenávány tam, kde k nim dochází, a pro přesně definované účely: škola - ve škole, lékařská - v nemocnici, policie - na policii. Člověk musí být schopen důvěřovat každé službě společnosti, proto si musí být jistý, že žádná „meziresortní interakce“ nebude věnována jeho tajemstvím bez jeho přání.“, – uzavřel Alexander Kovalenin.

    Do doby, než bude přijat federální zákon, mohou podle něj rodiče odmítnout poskytnutí osobních údajů. Vzor přihlášky najdete na webu RVS.

    Odebírejte nás