Poskytování veřejných služeb na jednom místě. Jaké veřejné služby poskytují multifunkční centra

Princip „jednoho okna“ již funguje! Zjistěte, proč se lidé rozhodnou kontaktovat multifunkční centra veřejné služby v celém Rusku.

Už nemusíte chodit pro informace na úřady. Od nynějška zapomenete na fronty u BTI... Tohle není děj apokalyptického filmu a ani diskuze o krásné budoucnosti. Tohle je realita. Od roku 2007 jsou po celé republice otevřena multifunkční centra veřejných služeb (MFC). V roce 2012 již v Ruské federaci fungovalo více než sto center.

MFC převzalo správu téměř celého toku dokumentů na principu „jednoho okna“. Přijdou sem s žádostí a vrátí se pro odpověď. Veškerá interakce s obecními úřady - záležitosti "broušení", vyhledávání požadované dokumenty- středisko provádí bez účasti žadatele.

Zajímavý fakt: O stvoření jednotlivá centra začal mluvit již v roce 2003 po zveřejnění dekretu prezidenta Ruské federace č. 824. V letech 2006-2010 byl vytvořen metodický rámec pro poskytování veřejných služeb. V letech 2011-2013 probíhaly práce na vytvoření bezbariérového prostředí mezi státem a jednotlivcem. Již na začátku roku 2014 se ukázalo, že správní reforma byla účinná. V únoru až březnu navštívilo moskevská multifunkční centra několik tisíc lidí denně. Na začátku roku 2015 fungovalo po celé Ruské federaci již 1008 multifunkčních center! Celkem je dnes pokryto 83 regionů.

Princip fungování multifunkčního centra

Podle oficiálních stránek MFC jen za prvních šest měsíců poskytla multifunkční centra hlavního města 15 milionů služeb. Co to je – úspěšný projekt nebo se jen „předvést“? Práce center je zjevně přínosná: 80 % obyvatel Moskvy kladně hodnotí činnost zaměstnanců těchto institucí.

Proč je výhodné kontaktovat MFC:

Bez územního omezení – služby lze získat v jakémkoli polyfunkčním centru vašeho města. Nechce se vám z domu? Podejte přihlášku přes elektronickou recepci.
Domluvte si schůzku kdykoli vhodná doba. Můžete tak učinit na webových stránkách MFC ve vašem regionu.
Civilizované poskytování služeb. Při příchodu do centra zákazníci nezávisle vyrazí lístek s číslem v terminálu. Vezměte si číslo, posaďte se na židli, počkejte na hovor a jděte na konverzaci se zaměstnancem - žádné fronty a nepříjemní partneři!
Všechna centra jsou otevřena sedm dní v týdnu od 8 do 20 hodin. Podle moskevských MFC se průměrná čekací doba do konce roku 2014 zkrátila na 6 minut. V ostatních regionech zákazníci čekají ve frontě 4 až 20 minut.

Moskevský starosta Sobyanin o MFC. "Vytvořeno nový systém interakce. Tisíce lidí pracují. Byly otevřeny stovky kanceláří. Potřebovali jsme pouze změnit psychologii lidí – od nynějška poskytujeme několik milionů služeb ročně.“

Seznam služeb poskytovaných multifunkčními centry

Moskevské MFC poskytují přístup (včetně elektronických) k 285 službám; Petrohrad - do 204; V regionu Orenburg je k dispozici 165 služeb; v Kaluze - 180.

Takto vypadají nejoblíbenější výzvy občanů k MFC:

přijímání dokumentů pro registraci práv k nemovitostem;
placení pokut za dopravní přestupky;
zápis do mateřské školy;
ucházet se o zaměstnání;
dohodnout se na přestavbě bytu / domu;
schůzka s lékařem;
placení daní.

Přicházejí do centra, aby získali znalosti. Zde se rozdávají bezplatné materiály, konají se otevřené mistrovské kurzy.

Jak kontaktovat MFC

Klient osobně nebo prostřednictvím pověřené osoby osloví pracovníka centra, předá mu balík dokumentů:

Cestovní pas;
Dokumenty potřebné k obdržení požadované služby. Týká se pouze těch papírů, které si zaměstnanci státních institucí nemohou sami vyzvednout.

Pracovník centra upřesní důvod odvolání, poté klientovi vysvětlí postupy a podmínky pro přijetí služby. Zaměstnanec dále samostatně vyplní a vytiskne žádost a podepíše ji. Veškeré doklady přinesené žadatelem jsou dočasně zabaveny, přičemž klientovi je vystaveno potvrzení o převzetí cenných papírů. Žadatel odejde a zaměstnanec centra začne jednat.

Po čase uvedeném v aplikaci klient opět přichází do MFC - tentokrát pro výsledek.

Kromě osobního apelu na centrum mohou občané využít služeb elektronické recepce.

Ve většině regionů existují také mobilní kanceláře. Harmonogram jejich práce se dozvíte na stránkách místního výboru služeb.

Co říkají o práci MFC

Obraťme se na lidi, kteří navštívili multifunkční centra ve svém městě. Zajímají nás pozitivní i negativní ohlasy. Nebudeme se zdržovat jedním městem – geografie našeho průzkumu je rozsáhlá!

Všimněte si, že práce stejné instituce zanechává v návštěvnících jiný dojem. Například MFC v Chertanovo (Moskva) získalo od svých zákazníků hodnocení od jednoho do pěti bodů.

Po podrobném prostudování recenzí se ukázalo, že služba je vynikající: nejsou žádné fronty, zaměstnanci se usmívají, nikdo není na nikoho hrubý. Veškerá negativita je způsobena neznalostí rysů práce tohoto konkrétního centra. Některé služby zde probíhají pouze po domluvě, jedná se o: nákup a prodej nemovitosti, darování, dědictví. Z toho plyne závěr: před návštěvou instituce si zjistěte, zda se zde provádí akce, kterou potřebujete, v pořadí podle obecné fronty (ne na základě domluvy).

A další neshoda. Tentokrát u návštěvníků MFC Novosaratovka.

První problém je, že je těžké se k němu dostat. Druhým jsou příliš dlouhé fronty a na dlouhou dobu očekávání. Z toho pozitivního: obsluha je zdvořilá, usměvavá; budova je teplá, v přízemí je kavárna s wifi zdarma. Jeden klient to poznamenává těžký případ Neměli byste hned chodit do tohoto MFC: „Nejprve zavolejte do centra a zjistěte, zda dělají věci jako ty.

Multifunkční centra pro poskytování veřejných služeb fungují na plný výkon pouze v některých regionech republiky. Ale to je opravitelný jev: vláda dělá vše pro to, aby se rozvinula do provozu zpětná vazba uživatel se státem. Chyby budou brzy opraveny, chybějící centra vybudována, seznam výkonů doplněn. Slibujeme, že se tak stane do konce roku 2015. Rád bych věřil, že tomu tak bude.

Zeptejte se na téma článku

Hlavní myšlenkou MFC je implementace principu „one stop shop“, kdy je občan osvobozen od potřeby získávat certifikáty od jiných státních institucí, chodit na úřady nebo platit zprostředkovatelům. Příjemce je povinen pouze podat žádost a včas obdržet výsledek a všechny ostatní práce, včetně meziresortní koordinace, by měli provádět zaměstnanci MFC a příslušného státu a obecní úřadyúřady.

Vytvořeno na území Ruská Federace MFC umožňují občanům přijímat různé služby (získání cestovního pasu, registrace aktů osobního stavu, daňovou registraci atd.) v jedné místnosti a bez přímé interakce s úředníky. Tento přístup minimalizuje morální, materiální a časové náklady spotřebitelů služeb, a proto popularita MFC neustále roste.

MFC lze vytvářet centrálně a decentralizovaně. Model centralizovaného řízení MFC předpokládá vytvoření MFC ustavujícím subjektem Ruské federace a vytvoření jeho samostatných divizí (poboček) v obcích (městské obvody, městské obvody). Decentralizovaný model vytváření MFC na území ustavující entity Ruské federace zahrnuje vytvoření samostatných (nezávislých) MFC obcí.

MFC jedné značky

Dne 26. května 2014 byla zavedena jednotná značka pro systém multifunkčních center pro poskytování veřejných a komunální služby v zemi. Nový název značky MFC je „Moje dokumenty“. Pod tímto názvem se v roce 2014 začala otevírat nová centra a kanceláře státních a komunálních služeb a po projití etapou rebrandingu začnou fungovat i stávající pobočky po celé republice.

V květnu 2014 bylo v 83 regionech Ruska vytvořeno asi 1 200 MFC.

Hlavní funkce MFC

přijímání žádostí od žadatelů o poskytování státních nebo komunálních služeb;
zastupování zájmů žadatelů v interakci se státními orgány, orgány místní samospráva, jakož i s organizacemi zabývajícími se poskytováním státních a komunálních služeb;
zastupování zájmů státních orgánů, územních samosprávných celků v interakci s žadateli;
informování žadatelů o postupu při poskytování státních a komunálních služeb na MFC, o průběhu plnění požadavků na poskytování veřejných služeb, jakož i o dalších otázkách souvisejících s poskytováním státních a komunálních služeb;
interakce se státními orgány a samosprávami při poskytování státních a komunálních služeb, jakož i s organizacemi podílejícími se na poskytování veřejných služeb;
vydávání dokladů žadatelům na základě výsledků poskytování státních a komunálních služeb, pokud právní předpisy Ruské federace nestanoví jinak;
příjem a zpracování informací od informační systémy státní orgány, orgány místní samosprávy, jakož i vydávání dokladů žadatelům na základě těchto informací, pokud federální zákon nestanoví jinak.

bankovní služby, bankomaty;
notářské a právní služby;
kopírovací služby;
služby místní, intrazonální veřejné komunikační sítě;
Přístup k jediný portál státní a komunální služby (EPGU), referenční a právní systémy atd.

Právní podpora činnosti MFC

MFC funguje na základě dohod o spolupráci mezi MFC a federálními výkonnými orgány, státními mimorozpočtovými fondy, státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místními samosprávami, uzavřených v souladu s požadavky stanovenými vládou Ruské federace. Federace.

Kurátoři MFC

Federální projektový management provádí Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace, za přímou výstavbu MFC jsou odpovědné regionální a obecní úřady.

financování MFC

Celková výše financování programu na vytvoření IFC se odhaduje na 30 miliard rublů. Většinu peněz na vznik MFC by měly vyčlenit samy kraje. Navíc mohou získat podporu z federálního rozpočtu. Zahrnuje přibližně 6 miliard rublů pro tyto účely pro období 2014–2015.

Rozvojové plány

2017

Sberbank začne poskytovat služby MFC

V některých regionech s nedostatkem MFC podle něj takové služby začnou fungovat ještě letos. „Někde u 30 % subjektů federace je deficit. Začneme těmito regiony,“ uvedl zástupce Sberbank. Neupřesnil však, o jaká témata mluví.

Sberbank bude mít také právo registrovat ruské občany na elektronickém portálu státních a komunálních služeb. „Máme aktivní záznamy pouze u čtvrtiny populace. Pomůžeme člověku začít Osobní oblast aby mohl používat elektronické služby“, - vysvětlil viceprezident Sberbank.

Platba za veřejné služby v MFC

V současné době jsou takové platby přijímány na pobočkách spořitelen, bankomatech a terminálech. "Ale nejsou všude a lidé někdy potřebují cestovat několik kilometrů nebo dokonce desítky kilometrů, aby zaplatili peníze," poznamenal Medveděv dříve na zasedání vlády 15. června 2017.

Přitom v některých oblastech, zejména v řídce osídlených oblastech, není ekonomická proveditelnost otevírání nových poboček nebo umísťování bankomatů úvěrových institucí, píše se ve vysvětlení k podepsanému dokumentu.

Návrh zákona připravený Ministerstvem financí tak má řešit problémy související s územní odlehlostí úvěrových institucí od MFK a také zlepšit správu příjmů rozpočtové soustavy.

Funkce matričních úřadů převezmou MFC

Multifunkční centra poskytování veřejných služeb (MFC) budou oprávněna vydávat dokumenty, jejichž výsada dříve náležela pouze matričním úřadům. MFC bude moci zejména sestavovat záznamy o osobním stavu, vydávat rodné a úmrtní listy. Text usnesení vlády o předložení návrhu zákona Ministerstva hospodářského rozvoje a obchodu Ministerstva hospodářského rozvoje a obchodu, který popisuje nové pravomoci MMF, je zveřejněn na webu vlády. Dokument byl zpracován v kontextu stávajícího akčního plánu rozvoje systému poskytování veřejných služeb v MFC na principu „jednoho okna“ na léta 2016-2018.

Z dokumentu vyplývá, že své funkce si zachovají i matriční úřady. „Oprávnění k opravám a změnám v záznamech o narození a úmrtí sestavených MFC, jakož i k jejich obnově, mají matriční úřady,“ uvádí se ve vysvětlivce.

MFC budou pojišťovat majetek společností a poskytovat mikropůjčky podnikům

Na bázi multifunkčních center pro poskytování veřejných služeb (MFC) začnou plně poskytovat veřejné služby nutné k zahájení a vedení podnikání. Na webu vlády se objevil text příslušné vyhlášky, kterou připravilo Ministerstvo hospodářského rozvoje a která předpokládá vznik IFC pro podnikání.

Vysvětlivka k dokumentu uvádí, že síť konvenčních MFC v zemi je nyní plně nasazena. Současně je třeba poznamenat, že v řadě subjektů tvořících Rusko se také rozvinula praxe organizování činností MFC pro podnikání.

„V roce 2016 byl pilotní projekt na vytvoření takových center realizován ve 39 krajích,“ uvádí se na vládním webu. - V rámci pilotního projektu kraje demonstrovaly možné modely organizace MFC pro podnikání. Ve většině případů byly MFC pro podnikání vytvořeny na základě stávajících multifunkčních center pro poskytování státních a komunálních služeb (93 %).“

Předpokládá se, že obchodní centra mohou být vytvořena v konvenčních MFC vytvořením přídavná okna servis právnické osoby a individuální podnikatelé.

Na základě MFC pro podnikání jsou poskytovány takové služby jako vypracování podnikatelských záměrů, produktové a právní expertizy, hodnocení obchodu a rizik, právní podpora, pojištění majetku fyzických a právnických osob, přijímání žádostí o účast v konkurenčním výběru na poskytování dotací, na získání mikropůjček a řadu dalších.

2013

V prosinci 2013 ruský premiér Dmitrij Medveděv uvedl:

„Cílem je do konce roku 2015 poskytnout 90 % občanů přístup ke službám na jednom místě. K tomu potřebujeme navýšit počet MFC téměř 3x, potřebujeme dosáhnout úrovně 3000 takových zařízení“ (podle Ministerstva hospodářského rozvoje je plánováno vytvoření 2700 MFC).

Kraje jsou lídry ve vytváření multifunkčních center

Od začátku roku 2014 jsou lídry z hlediska počtu otevřených MFC:

Moskva - 69 MFC,
Rostovská oblast - 67 MFC,
Krasnodarské území - 49 MFC,
Petrohrad - 34 MFC,
Volgogradská oblast - 33 multifunkčních center a
Region Penza - 31 MFC.

Informatizace MFC

V únoru 2014 schválilo Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace doporučení pro fungování informačních systémů a bezpečnostních nástrojů v multifunkčních centrech pro poskytování státních a komunálních služeb (MFC). Agentura také oznámila doporučení pro komunikační kanály, které MFC využívá elektronická interakce s úřady.