Kamu hizmetlerinin tek elden sağlanması. Çok işlevli merkezler tarafından ne tür kamu hizmetleri verilmektedir?

"Tek pencere" ilkesi zaten çalışıyor! İnsanların neden iletişim kurmayı seçtiğini öğrenin çok işlevli merkezler Rusya genelinde kamu hizmetleri.

Bilgi almak için artık yetkililere gitmenize gerek yok. Artık BTI'daki kuyrukları unutacaksınız ... Bu bir kıyamet filminin konusu değil ve güzel bir geleceğin tartışması değil. Bu gerçeklik. 2007'den beri ülke genelinde çok işlevli kamu hizmeti merkezleri (MFC'ler) açılmıştır. 2012 yılında, Rusya Federasyonu'nda zaten yüzden fazla merkez faaliyet gösteriyordu.

MFC, "tek pencere" ilkesiyle neredeyse tüm belge akışının yönetimini devraldı. Buraya bir istekle gelirler ve bir cevap için geri dönerler. Belediye makamlarıyla tüm etkileşim - "öğütme" sorunları, arama gerekli belgeler- merkez, başvuranın katılımı olmadan yürütür.

İlginç gerçek: Yaratılış hakkında tek merkezler 2003 yılında 824 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı'nın yayınlanmasının ardından konuşmaya başladı. 2006-2010'da kamu hizmetlerinin sağlanması için metodolojik bir çerçeve oluşturuldu. 2011-2013 yıllarında devlet ile birey arasında engelsiz bir ortamın oluşturulması için çalışmalar yapılmıştır. Daha 2014'ün başında, idari reformun etkili olduğu anlaşıldı. Şubat-Mart aylarında, Moskova'daki çok işlevli merkezleri her gün birkaç bin kişi ziyaret etti. 2015'in başında, Rusya Federasyonu genelinde faaliyet gösteren 1008 çok işlevli merkez zaten vardı! Bugün toplamda 83 bölge kapsanmaktadır.

Çok işlevli merkezin çalışma prensibi

MFC'nin resmi web sitesine göre, yalnızca ilk altı ayda başkentin çok işlevli merkezleri 15 milyon hizmet verdi. Bu nedir - başarılı bir proje mi yoksa sadece "gösteriş" mi? Görünüşe göre merkezlerin çalışmaları faydalı: Moskova sakinlerinin% 80'i bu kurumların çalışanlarının faaliyetlerini olumlu değerlendiriyor.

MFC ile iletişim kurmak neden uygundur:

Bölgesel kısıtlama yoktur - hizmetler, şehrinizin herhangi bir çok işlevli merkezinden alınabilir. Evden çıkmak istemiyor musun? Elektronik alım yoluyla bir başvuru gönderin.
Herhangi bir zamanda randevu alın uygun zaman. Bunu bölgenizdeki MFC'nin web sitesinde yapabilirsiniz.
Uygar hizmet sunumu. Merkeze gelen müşteriler, bağımsız olarak terminalde bir numara olan bir bilete el koyarlar. Bir numara alın, bir sandalyeye oturun, bir arama bekleyin ve bir çalışanla konuşmaya gidin - kuyruk ve hoş olmayan muhataplar yok!
Tüm merkezler haftanın yedi günü sabah 8'den akşam 20'ye kadar açıktır. Moskova MFC'lerine göre, 2014 yılı sonunda ortalama bekleme süresi 6 dakikaya düşürüldü. Diğer bölgelerde ise müşteriler 4 ile 20 dakika arası sırada bekliyor.

Moskova Belediye Başkanı Sobyanin, MFC hakkında. "Oluşturuldu yeni sistem etkileşimler. Binlerce insan çalışıyor. Yüzlerce ofis açıldı. Sadece insanların psikolojisini değiştirmemiz gerekiyordu – bundan böyle yılda birkaç milyon hizmet sunacağız.”

Çok işlevli merkezler tarafından sağlanan hizmetlerin listesi

Moskova MFC'leri 285 hizmete (elektronik dahil) erişim sağlar; Petersburg - 204'e; Orenburg bölgesinde 165 hizmet mevcuttur; Kaluga'da - 180.

Vatandaşların MFC'ye yaptığı en popüler çağrılar şöyle görünür:

gayrimenkul haklarının tescili için belgelerin kabulü;
trafik ihlalleri için para cezalarının ödenmesi;
anaokuluna kayıt;
iş başvurusunda bulunmak;
dairenin / evin yeniden geliştirilmesi konusunda anlaşın;
bir doktorla randevu;
vergilerin ödenmesi.

Bilgi edinmek için merkeze gelirler. Burada ücretsiz materyaller veriliyor, açık ustalık sınıfları düzenleniyor.

MFC ile nasıl iletişim kurulur?

Müşteri şahsen veya yetkili bir kişi aracılığıyla merkez çalışanına hitap eder, ona bir paket belge aktarır:

Pasaport;
Gerekli hizmeti almak için gerekli belgeler. Yalnızca devlet kurumlarının çalışanları tarafından kendi başlarına toplanamayan kağıtlarla ilgilidir.

Merkezin bir çalışanı, itirazın nedenini açıklığa kavuşturur ve ardından müşteriye hizmet alma prosedürlerini ve koşullarını açıklar. Ayrıca, çalışan başvuruyu bağımsız olarak doldurur ve yazdırır, başvuranın imzasına verir. Başvuru sahibi tarafından getirilen tüm belgelere geçici olarak el konulurken, müşteriye menkul kıymetlerin kabulüne ilişkin bir makbuz verilir. Başvuran ayrılır ve merkez çalışanı hareket etmeye başlar.

Başvuruda belirtilen süreden sonra müşteri tekrar MFC'ye gelir - bu sefer sonuç için.

Merkeze kişisel bir itirazın yanı sıra, vatandaşlar elektronik resepsiyon hizmetlerinden de yararlanabilirler.

Çoğu bölgede ayrıca mobil ofisler. Çalışmalarının programını yerel Hizmetler Komitesinin web sitesinde bulabilirsiniz.

MFC'nin çalışmaları hakkında söyledikleri

Şehirlerinde çok işlevli merkezleri ziyaret etmiş insanlara dönelim. Hem olumlu hem de olumsuz geri bildirimlerle ilgileniyoruz. Tek bir şehir üzerinde durmayacağız - araştırmamızın coğrafyası geniş!

Aynı kurumun çalışmalarının ziyaretçiler üzerinde farklı bir izlenim bıraktığını unutmayın. Örneğin, Chertanovo'daki (Moskova) MFC, müşterilerinden birden beşe kadar puan aldı.

İncelemelerin ayrıntılı bir incelemesinden sonra, hizmetin mükemmel olduğu ortaya çıktı: sıra yok, çalışanlar gülümsüyor, kimse kimseye kaba davranmıyor. Tüm olumsuzluklar, bu özel merkezin çalışma özelliklerinin cehaletinden kaynaklanmaktadır. Buradaki bazı hizmetler sadece randevu ile yürütülüyor, bunlar: gayrimenkul alım satımı, bağış, miras. Sonuç olarak: kurumu ziyaret etmeden önce, ihtiyacınız olan eylemin burada genel sıraya göre (randevu ile değil) yapılıp yapılmadığını öğrenin.

Ve yine bir anlaşmazlık. Bu sefer Novosaratovka MFC'nin ziyaretçilerinde.

İlk sorun, ulaşmanın zor olmasıdır. İkincisi çok uzun kuyruklar ve uzun zamandır beklentiler. Olumlu yönden: personel kibar, güler yüzlü; bina sıcak, zemin katta bir kafe var. bedava internet. Bir müşteri şunu not eder: zor durum Hemen bu MFC'ye gitmemelisiniz: “Önce merkezi arayın ve sizinki gibi şeyler yapıp yapmadıklarını öğrenin.

Kamu hizmetlerinin sağlanmasına yönelik çok işlevli merkezler, ülkenin yalnızca bazı bölgelerinde tam kapasiteyle çalışmaktadır. Ancak bu düzeltilebilir bir olgudur: hükümet operasyonel geliştirmek için her şeyi yapıyor geri bildirim devlet ile kullanıcı. Hatalar yakında düzeltilecek, eksik merkezler inşa edilecek, hizmet listesi tamamlanacaktır. Bunun 2015 yılı sonuna kadar gerçekleşeceğine söz verdik. Bunun böyle olacağına inanmak istiyorum.

Makalenin konusuyla ilgili sorunuzu sorun

MFC'nin ana fikri, bir vatandaşın diğer devlet kurumlarından sertifika alma, yetkililere gitme veya aracılara ödeme yapma ihtiyacından kurtulduğu "tek durak" ilkesinin uygulanmasıdır. Alıcının sadece başvuruda bulunması ve sonucu zamanında alması yeterli olup, departmanlar arası koordinasyon dahil diğer tüm işler MFC ve ilgili devlet ve ilgili devlet çalışanları tarafından yürütülmelidir. Belediye yetkilileri yetkililer.

Bölgede oluşturuldu Rusya Federasyonu MFC'ler, vatandaşların bir odada çeşitli hizmetler (pasaport alma, medeni hal işlemleri, vergi kaydı vb.) Almalarına ve doğrudan yetkililerle etkileşime girmemelerine olanak tanır. Bu yaklaşım, hizmet tüketicilerinin manevi, maddi ve zaman maliyetlerini en aza indirir ve bu nedenle MFC'nin popülaritesi sürekli artmaktadır.

MFC'ler merkezi olarak oluşturulabilir ve dağıtılabilir. MFC'nin merkezi yönetim modeli, MFC'nin Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından oluşturulmasını ve belediyelerde (kentsel bölgeler, belediye bölgeleri) ayrı bölümlerinin (şubelerinin) oluşturulmasını sağlar. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında MFC'ler oluşturmaya yönelik merkezi olmayan model, belediyeler tarafından ayrı (bağımsız) MFC'lerin oluşturulmasını içerir.

Tek marka MFC

26 Mayıs 2014 tarihinde, çok işlevli merkezler sistemi için kamu ve hizmet sunumu için tek bir marka tanıtıldı. Belediye hizmetleriülkede. MFC markasının yeni adı "Belgelerim". Bu isim altında 2014 yılında devlet ve belediye hizmetlerinin yeni merkezleri ve ofisleri açılmaya başlandı ve yeniden markalaşma aşamasından geçtikten sonra ülke genelinde mevcut şubeler de çalışmaya başlayacak.

Mayıs 2014 itibariyle, Rusya'nın 83 bölgesinde yaklaşık 1.200 MFC oluşturulmuştur.

MFC'nin ana işlevleri

devlet veya belediye hizmetlerinin sağlanması için başvuru sahiplerinden taleplerin alınması;
devlet organları, organları ile etkileşim içinde başvuranların çıkarlarını temsil eden yerel hükümet, ayrıca devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasında yer alan kuruluşlarla;
başvuranlarla etkileşim halinde devlet organlarının, yerel makamların çıkarlarını temsil etmek;
MFC'de devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanması prosedürü, kamu hizmetlerinin sağlanmasına yönelik taleplerin yerine getirilmesindeki ilerleme ve ayrıca devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin diğer konular hakkında başvuru sahiplerine bilgi verilmesi;
devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasında devlet organları ve yerel makamlarla ve ayrıca kamu hizmetlerinin sağlanmasında yer alan kuruluşlarla etkileşim;
Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasının sonuçlarına dayanarak başvuru sahiplerine belgelerin verilmesi;
bilgilerinin alınması ve işlenmesi bilgi sistemi federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, devlet organları, yerel özyönetim organları ve ayrıca bu tür bilgilere dayanarak başvuru sahiplerine belgelerin verilmesi.

bankacılık hizmetleri, ATM;
noterlik ve yasal hizmetler;
kopyalama hizmetleri;
yerel, bölge içi bir kamu iletişim ağının hizmetleri;
Erişim tek portal devlet ve belediye hizmetleri (EPGU), referans ve yasal sistemler vb.

MFC'nin faaliyetlerinin yasal desteği

MFC, MFC ile federal yürütme makamları, bütçe dışı devlet fonları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel yönetimler arasındaki, Rusya Hükümeti tarafından belirlenen gerekliliklere uygun olarak imzalanan işbirliği anlaşmaları temelinde çalışır. Federasyon.

MFC Küratörleri

Federal proje yönetimi, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından yürütülür, MFC'nin doğrudan inşasından bölgesel ve belediye makamları sorumludur.

MFC finansmanı

IFC'nin oluşturulması için program için toplam finansman miktarının 30 milyar ruble olduğu tahmin ediliyor. MFC'nin oluşturulması için paranın çoğu bölgelerin kendileri tarafından tahsis edilmelidir. Ayrıca federal bütçeden de destek alabilirler. 2014-2015 için bu amaçlar için yaklaşık 6 milyar ruble içerir.

Kalkınma planları

2017

Sberbank, MFC hizmetleri sunmaya başlayacak

Ona göre, MFC sıkıntısı yaşayan bazı bölgelerde bu tür hizmetler bu yıl çalışmaya başlayacak. “Federasyon konularının yüzde 30'unda bir yerde açık var. Bu bölgelerle başlayacağız” dedi. Ancak hangi konulardan bahsettiğini belirtmedi.

Sberbank, Rus vatandaşlarını devlet ve belediye hizmetlerinin elektronik portalına kaydetme hakkına da sahip olacak. “Nüfusun sadece dörtte birinin aktif bir kaydı var. Bir kişinin başlamasına yardımcı olacağız Kişisel Alan kullanabilmesi için elektronik hizmetler”, - Sberbank'ın başkan yardımcısı açıkladı.

MFC'de kamu hizmetleri için ödeme

Şu anda, bu tür ödemeler tasarruf bankalarının şubelerinde, ATM'lerde ve terminallerde kabul edilmektedir. Medvedev daha önce 15 Haziran 2017'de bir hükümet toplantısında, "Ama her yerde değiller ve insanların para ödemek için bazen birkaç kilometre, hatta onlarca kilometre yol kat etmesi gerekiyor" dedi.

Aynı zamanda, bazı bölgelerde, özellikle seyrek nüfuslu bölgelerde, yeni şube açmanın veya kredi kuruluşlarının ATM'lerini yerleştirmenin ekonomik bir fizibilite olmadığı imzalanan belgeye açıklandı.

Bu nedenle, Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan kanun taslağı, kredi kuruluşlarının MFC'den bölgesel uzaklığına ilişkin sorunları çözmenin yanı sıra bütçe sistemi gelirlerinin idaresini iyileştirmeyi amaçlamaktadır.

MFC'ler sicil dairelerinin işlevlerini devralacak

Kamu hizmetlerinin sağlanması için çok işlevli merkezler (MFC'ler), daha önce yalnızca sicil dairelerine ait olan düzenleme ayrıcalığı olan belgeleri düzenleme hakkına sahip olacaktır. Özellikle, MFC sivil durum kayıtlarını derleyebilecek, doğum ve ölüm belgeleri düzenleyebilecektir. Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan ve MFC'nin yeni yetkilerini açıklayan yasa tasarısının Devlet Dumasına sunulmasına ilişkin Hükümet kararnamesinin metni hükümetin web sitesinde yayınlanmaktadır. Belge, 2016-2018 için "tek pencere" ilkesine göre MFC'de kamu hizmetlerinin sağlanmasına yönelik bir sistemin geliştirilmesine yönelik mevcut eylem planı bağlamında geliştirilmiştir.

Belge, sicil dairelerinin de işlevlerini sürdüreceğini ima ediyor. Açıklayıcı notta, “SPK tarafından düzenlenen doğum ve ölüm kayıtları ile bunların restorasyonunda düzeltme ve değişiklik yapma yetkisi nüfus müdürlüklerine verilmiştir” denildi.

MFC'ler şirketlerin mülkiyetini sigortalayacak ve işletmelere mikro krediler verecek

Kamu hizmetlerinin sağlanması için çok işlevli merkezler (MFC'ler) temelinde, tam olarak sağlamaya başlayacaklar toplum servisleri bir iş kurmak ve işletmek için gereklidir. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan ve iş dünyası için bir IFC'nin ortaya çıktığını ima eden ilgili kararnamenin metni Hükümetin internet sitesinde yayınlandı.

Belgenin açıklayıcı notu, ülkedeki geleneksel MFC ağının artık tamamen konuşlandırıldığını belirtiyor. Aynı zamanda, Rusya'nın bazı kurucu kuruluşlarında, MFC'nin iş faaliyetlerini organize etme uygulamasının da geliştiği belirtilmektedir.

Hükümet web sitesi, "2016 yılında, 39 bölgede bu tür merkezlerin oluşturulması için bir pilot proje uygulandı" diyor. - Pilot projenin bir parçası olarak, bölgeler iş için MFC'leri organize etmek için olası modelleri gösterdi. Çoğu durumda, iş için MFC'ler, devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanması için mevcut çok işlevli merkezler temelinde oluşturuldu (% 93).

Konvansiyonel MFC'lerde iş merkezlerinin oluşturularak oluşturulabileceği varsayılmaktadır. ek pencereler hizmet tüzel kişiler ve bireysel girişimciler.

İş için MFC temelinde, iş planlarının geliştirilmesi, ürün ve yasal uzmanlık, iş ve risk değerlendirmesi, yasal destek, bireylerin ve tüzel kişilerin mülkiyet sigortası, rekabetçi seçime katılım başvurularının kabulü gibi hizmetler sağlanır. sübvansiyonların sağlanması, mikro kredilerin alınması ve diğer birçok şey için.

2013

Aralık 2013'te Rusya Başbakanı Dmitry Medvedev şunları söyledi:

“Hedef, 2015 yılı sonuna kadar vatandaşların %90'ının hizmetlere tek elden erişimini sağlamaktır. Bunun için MFC sayısını yaklaşık 3 kat artırmamız gerekiyor, bu tür 3.000 tesis seviyesine ulaşmamız gerekiyor” (Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na göre 2.700 MFC oluşturulması planlanıyor).

Bölgeler, çok işlevli merkezlerin oluşturulmasında liderdir

2014 yılı başı itibariyle, açık MFC sayısı bakımından liderler:

Moskova - 69 MFC,
Rostov bölgesi - 67 MFC,
Krasnodar Bölgesi - 49 MFC,
Petersburg - 34 MFC,
Volgograd bölgesi - 33 çok işlevli merkez ve
Penza bölgesi - 31 MFC.

MFC'nin bilgilendirilmesi

Şubat 2014'te, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, devlet ve belediye hizmetlerinin (MFC'ler) sağlanması için çok işlevli merkezlerde bilgi sistemlerinin ve güvenlik araçlarının işleyişine ilişkin önerileri onayladı. Ajans ayrıca MFC'nin kullandığı iletişim kanalları için tavsiyeler açıkladı. elektronik etkileşim yetkililerle.